行政村环境卫生管理办法|乡村环境治理与规范化管理路径

行政村环境卫生管理办法

行政村环境卫生管理办法是指在村级层面，围绕农村地区的环境卫生问题所制定的一系列规范性文件和规章制度。该办法主要适用于村庄内部的公共区域卫生保洁、生活垃圾处理、生活污水管理以及绿化养护等事项，是实现乡村环境治理规范化、科学化的重要手段。

随着我国乡村振兴战略的深入推进，农村地区的基础设施建设和环境面貌发生了显着变化。环境卫生管理仍然是制约农村地区可持续发展的重要因素。行政村作为最小的基层治理单元，在环境卫生管理方面发挥着基础性作用。通过制定和实施环境卫生管理办法，可以有效整合村庄内部资源，建立长效管理机制，推动农村地区的卫生环境改善。

行政村环境卫生管理办法的背景与意义

行政村环境卫生管理办法|乡村环境治理与规范化管理路径 图1

在国家层面，中央、先后颁布了《关于深化供销合作社综合改革的决定》《农村人居环境整治三年行动方案》等一系列政策文件，明确要求加强农村地区的环境卫生管理。这些政策的出台为行政村环境卫生管理办法的制定和实施提供了政策依据。

从实践角度来看，行政村环境卫生管理办法是实现乡村振兴战略的具体举措之一。通过规范村庄内部的环境卫生管理，可以全面提升村民的生活质量，改善村容村貌，促进农村经济与生态的协调发展。这也是落实国家生态文明建设要求、推动美丽乡村建设的重要抓手。

行政村环境卫生管理办法的主要内容

目前，各地在制定行政村环境卫生管理办法时，普遍遵循以下几项基本制度：

1. 责任分工制度

明确村庄内部的环境卫生管理责任主体。一般由村民委员会牵头负责，村党支部提供监督保障，驻村书记和包村干部承担指导协调职责。要求村民代表、党员干部起到模范带头作用。

2. 卫生保洁制度

规定村庄内主次干道、公共场所、河道沟渠等部位的日常保洁标准与频率。明确专职或兼职保洁员的工作职责，并建立定期考核奖惩机制。

3. 处理制度

统筹规划村庄的生活分类收集、转运和处置工作。要求农户实行生活袋装化管理，定点投放；对建筑、工业固废等特殊种类制定专门管理办法。

4. 污水治理制度

因地制宜推进生活污水的收集处理设施建设。对于经济条件较好的行政村，可建设小型污水处理站；经济基础薄弱的，则鼓励采用生态净化等方式进行处理。

5. 绿化管理制度

规划村庄的绿化布局，明确公共绿地的养护责任人和标准。要求村民不得随意侵占、破坏公共绿化地带，并支持村民开展庭院美化行动。

管理办法实施中的创新实践

在具体实践中，各地结合实际情况探索出了一些行之有效的管理方式：

案例一：推行"积分制"管理办法

江苏省盐城市射阳县洋马镇采取"积分制"管理模式，由村委会为每户村民设立环境卫生档案。根据农户执行卫生制度的情况进行评分，并将结果与信用评级、低保评定等挂钩。这种办法有效激发了村民的参与热情，推动形成了人人关心环境卫生的良好氛围。

案例二：建立多元化资金保障机制

河南省南阳市宛城区试点推行"政府补一点、集体出一点、群众筹一点"的资金筹集模式，解决了环境卫生管理中的经费难题。区政府每年安排专项资金用于设施建设和人员补贴；村集体经济收入提取一定比例作为管理费用；村民通过"一事一议"形式自愿缴纳卫生服务费。

案例三：数字化监管平台建设

浙江省绍兴市柯桥区开发了"智慧环卫"管理系统，将村庄内的重点区域监控、保洁员工作轨迹、清运路线等内容纳入平台管理。通过大数据分析和智能调度，显着提高了环境卫生管理的效率。

行政村环境卫生管理办法面临的挑战

尽管我国在行政村环境卫生管理办法的制定和实施方面取得了积极进展，但仍面临一些亟待解决的问题：

1. 村民参与度不高

个别地区存在"干部干、群众看"的现象。由于宣传动员不够到位，部分村民对环境卫生管理的重要性认识不足。

2. 长效管理机制不健全

部分地方过分依赖上级政策和资金支持，在缺乏后续投入的情况下，容易出现"一时治理、反复反弹"的问题。

3. 专业人才匮乏

从事环境卫生管理工作的人员普遍缺乏专业知识和技能。这对精细化管理水平的提升形成了制约。

行政村环境卫生管理办法|乡村环境治理与规范化管理路径 图2

推进办法有效实施的对策建议

针对上述问题，提出以下几点改进建议：

1. 加强宣传引导

利用广播、宣传栏、等多种渠道开展政策宣讲和典型推介。通过设立"卫生之家""环保卫士"等荣誉称号，激发村民的主动性和创造性。

2. 完善激励机制

在资金投入方面，建立稳定的财政投入保障机制；在考核评价方面，将环境卫生管理成效作为村级组织绩效考核的重要指标。

3. 强化队伍建设

加强对基层环境卫生管理人员的专业培训；探索通过服务等引入专业团队参与环境治理工作。

4. 注重因地制宜

在制定管理办法时充分考虑村庄的区位条件、经济水平和文化传统，避免"一刀切"和形式主义。

未来发展方向

行政村环境卫生管理办法的发展方向主要体现在以下几个方面：

1. 制度化、规范化建设

进一步完善相关法律法规体系，推动环境卫生管理从"软要求"向"硬约束"转变。

2. 精细化管理推进

借助新技术、新方法提高管理效率，逐步实现环境治理的数字化、智能化。

3. 社会化力量参与

积极引导社会组织和企业参与农村环境治理，形成多元共治的良好局面。

4. 文化与环保深度融合

将环境卫生管理与乡风文明建设相结合，培育村民的生态文明意识和环境保护理念。

构建可持续发展的乡村卫生管理模式

行政村环境卫生管理办法是实现乡村振兴战略目标的重要支撑。通过不断改革创新和实践探索，各地正在逐步形成具有地方特色的环境管理模式。未来的工作重点应放在完善制度体系、提升管理效能和增强群众参与三个方面。只有这样，才能确保村庄环境卫生管理的长期性和实效性，为建设生态宜居的美丽乡村奠定坚实基础。

（本文所述内容基于公开政策文件整理而成，具体实施细节请以当地正式发布为准）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）