长春严格水资源管理制度：实践与探索

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，水资源短缺已经成为制约城市发展的重要瓶颈之一。作为吉林省省会城市，长春市在水资源管理方面面临着既要满足经济发展需求，又要保护有限水资源的双重压力。在这种背景下，长春市逐步建立并完善了一套严格的水资源管理制度体系，旨在通过科学化、精细化的管理手段，实现水资源的可持续利用。从制度背景、核心内容、实施路径及四个方面，全面探讨长春严格水资源管理制度的特点与实践。

长春严格水资源管理制度？

长春严格水资源管理制度的核心在于“严格”二字，即通过法律法规、政策标准和技术手段相结合的方式，对全市水资源的开发、利用和保护进行全方位监管。该制度以节水优先、空间均衡、系统治理为基本原则，涵盖了供水管理、用水监督、水质保护等多个领域。

具体而言，这套制度主要包括以下几个方面：

长春严格水资源管理制度：实践与探索 图1

1. 水资源规划与配置

在全市范围内科学制定水资源中长期发展规划，合理分配地表水、地下水和再生水的使用比例，确保水资源供需平衡。

2. 用水总量控制

通过设定用水上限指标，对工业、农业和生活三种用水大户进行分类管理，严格控制超定额用水行为。

3. 节水技术推广

鼓励企业和居民采用先进的节水设备和技术，如雨水收集系统、循环冷却水回用等，提高水资源利用效率。

4. 水质保护与修复

对主要河流和地下水源实施生态修复工程，严厉打击工业污染和生活污水直排行为，确保饮用水源安全。

5. 执法监督体系

建立市县两级水资源管理机构，配备专业执法人员，对违法取水、浪费用水等行为进行严厉查处。

通过这些措施，长春市逐步形成了一个以制度约束为主导、技术支撑为保障的现代化水资源管理体系。据统计，自2015年以来，全市万元GDP用水量下降了30%，工业用水重复利用率达到了85%以上，取得了显着成效。

为什么要实施严格水资源管理制度？

水资源管理对于城市发展的重要性不言而喻。长春市作为一个以制造业和农业为支柱产业的城市，对水的需求巨大。由于多年来的过度开发和不合理利用，地下水位持续下降，部分河流出现断流现象，用水矛盾日益突出。

在这样的背景下，实施严格的水资源管理制度具有以下重要意义：

1. 保障城市发展

通过科学调配水资源，确保工业生产和居民生活的基本需求，避免因缺水导致的经济社会问题。

2. 促进产业结构优化

强化用水指标约束，推动高耗水行业转型升级，加快发展低能耗、低水耗的战略性新兴产业。

3. 保护生态环境

通过限制过度取水和污染排放，维护区域水生态平衡，改善城市人居环境质量。

4. 树立节水典范

长春市作为吉林省的政治经济中心，在水资源管理方面形成的经验做法，对周边地区具有重要的示范意义。

严格水资源管理制度的实施，既是长春市应对资源约束、推动高质量发展的重要举措，也是贯彻落实国家生态文明建设战略的具体体现。

如何实现严格的水资源管理？

要真正落实严格水资源管理制度，需要在制度设计、技术支持和公众参与等多个方面协同发力。以下是长春市在实践中采取的主要措施：

（一）完善政策法规体系

地方性立法：市人大常委会审议通过了《长春市节约用水条例》，明确了各级政府和相关部门的职责。

执法保障：成立了市水资源执法大队，配备专业执法人员，定期开展专项行动。

（二）强化技术支撑

智能化监测网络：在主要水源地和供水管网关键节点安装在线监测设备，实现对水量、水质的实时监控。

节水技术研发：与吉林大学等高校合作，开展节水技术和水污染治理研究。

（三）加强监督管理

1. 总量指标分解

将用水总量控制目标分解到各县（市）区和重点企业，实行“一把手”负责制，层层落实责任。

2. 考核评价机制

每年对各地、各部门的水资源管理工作进行绩效考核，并与干部任用挂钩。

3. 公众参与平台

开通市长和举报网站，鼓励市民监督违法用水行为。

（四）推动绿色发展

1. 推广节水产品

对购买节水型马桶、淋浴设备等居民给予财政补贴。

2. 建设海绵城市

在新建小区和公共建筑中强制要求设置雨水收集系统，提高雨水资源化利用水平。

3. 发展再生水利用

在经济技术开发区建设再生水厂，将处理后的污水用于工业冷却、绿化浇灌等领域。

面临的挑战与

尽管长春市在严格水资源管理方面取得了一定成效，但仍面临一些深层次的挑战：

1. 资金投入不足：部分节水工程和监测设备的资金来源不稳定。

长春严格水资源管理制度：实践与探索 图2

2. 公众意识薄弱：一些企业和居民对节约用水的重要性认识不到位。

3. 执法力度有限：基层执法人员力量不足，难以满足全面监管的需求。

针对这些问题，未来应在以下几个方面继续努力：

（一）加大财政投入

市财政应设立专项资金，支持节水技术改造和水资源保护项目。积极引导社会资本参与水资源管理基础设施建设。

（二）提升公众意识

通过媒体宣传、学校教育等形式，增强市民节水护水意识。每年开展“节水周”主题活动，营造全社会节约用水的良好氛围。

（三）创新管理模式

引入市场化机制，探索实行用水权交易制度。鼓励企业和社会组织参与水资源管理，形成多元共治格局。

（四）强化执法力度

充实基层执法人员力量，加强业务培训，确保法律法规得到严格执行。

严格水资源管理制度的实施是一项长期而艰巨的任务，但也是一项利在千秋的伟大事业。长春市通过几年来的实践探索，在水资源管理方面积累了宝贵经验，走出了一条具有地方特色的节水之路。随着技术进步和制度创新的不断深化，我们有理由相信，长春市将在社会主义生态文明建设道路上继续发挥示范带头作用，为全国其他地区的水资源管理工作提供有益借鉴。

在推进现代化城市建设的征程中，节约用水、保护环境已经成为共识。长春市严格水资源管理制度的成功实践，不仅守护了城市的也为实现可持续发展目标贡献了力量。这是一座城市对生态文明的承诺，也是对未来发展的责任担当。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）