资中返乡人员创业政策：支持与机遇|项目融资新模式

随着乡村振兴战略的深入推进，国家和地方政府纷纷出台了一系列支持农民工、高校毕业生等群体返乡创业的政策。四川省资中县作为劳务输出大县，在返乡人员创业扶持方面也推出了一系列具有地方特色的政策措施。从“资中返乡人员创业政策”的内涵出发，结合项目融资领域的专业视角，深入分析这一政策的重要意义及其对创业者和金融机构的影响。

资中返乡人员创业政策？

资中返乡人员创业政策是指针对该县外出务工人员及高校毕业生等群体，提供的各项扶持措施。这些措施主要包括资金支持、税收优惠、创业培训、土地流转服务以及创业载体建设等内容。通过这一政策，政府旨在为返乡创业者提供更加便捷的创业环境，并为其项目融资活动提供更多可能性。

从具体实施层面来看，资中县返乡人员创业政策的核心目标在于激发返乡群体的创新创业活力，推动乡村产业升级和经济结构优化。该县通过建立返乡创业园、农民工返乡创业基地等载体，为创业者提供办公场所、设备支持和技术指导。政府还设立专项创业基金，为符合条件的创业者提供低息贷款或贴息担保。

资中返乡人员创业政策：支持与机遇|项目融资新模式 图1

在项目融资领域，资中返乡人员创业政策的意义尤为突出。许多返乡创业者缺乏足够的资金和资源来启动其投资项目，而政策提供的资金扶持和融资服务则能够有效缓解这一问题。通过与银行等金融机构合作，政府为符合条件的返乡创业者提供最高20万元的创业担保贷款，并由财政部门给予贴息支持。

资中返乡人员创业政策的核心内容

1. 资金扶持

资中县针对返乡创业者提供了多种资金支持方式。是创业担保贷款，政府与多家金融机构合作，为符合条件的创业者提供低利率贷款服务。在人社部门指导下，创业者可申请最高20万元的个人创业担保贷款，并享受最长3年的利息补贴。

是创业资助补贴。对于首次创办小微企业并正常经营1年以上的返乡创业者，政府将给予一次性创业补贴。针对吸纳本地劳动力就业的企业，还提供一定的岗位开发补贴和社保补贴。

2. 税收优惠

根据相关政策，返乡创业者在享受国家层面的税收优惠政策基础上，可叠加享受地方性税费减免。对于小微型企业，可以申请增值税减半征收政策；而对于符合条件的重点产业项目，则可能获得更多的税收返还支持。

3. 创业培训与指导

资中县通过建立“政府 企业 培训机构”的合作机制，为返乡创业者提供多层次的培训服务。这些培训不仅包括基础的 entrepreneurial skills（创业技能），还包括财务管理、市场营销等方面的知识。该县定期举办“返乡创业大讲堂”，邀请成功企业家和行业专家分享经验。

4. 土地流转支持

对于有意在农村开展项目的返乡创业者，政府提供土地流转服务，并给予一定的政策倾斜。在流转土地用于农业种植或乡村旅游开发时，企业可以享受更低的土地使用税和流转费用。

5. 创业载体建设

资中县通过建立返乡创业园、农民工返乡创业基地等平台，为创业者提供“拎包入住”的创业环境。这些园区不仅提供了办公场所，还配备了必要的生产设备和技术支持，大大降低了创业门槛。

政策对项目融资的积极影响

1. 降低融资成本

资中返乡人员创业政策：支持与机遇|项目融资新模式 图2

资中返乡人员创业政策通过多种减轻了创业者在融资过程中的负担。创业担保贷款的低利率政策和财政贴息机制，直接降低了借款人的还款压力。对于一些资金需求较大的项目，政府还提供了风险补偿金和专项基金支持。

2. 增强可行性论证

由于返乡创业者往往缺乏完整的商业计划书和项目可行性分析报告，资中县政府联合第三方机构为其提供免费的项目评估服务。这不仅提高了项目的成功率，也增加了金融机构对这些创业项目的信任度。

3. 促进银企合作

政府通过建立“政银企”三方对接机制，积极推动金融机构与返乡创业者之间的合作。在每年的“返乡创业融资对接会”上，银行、担保公司和投资机构都会派出专业人员，为创业者提供一对一的融资服务。

4. 创新融资模式

资中县还鼓励返乡创业者探索新型融资，如供应链金融、农村产权抵押贷款等。这些创新模式不仅拓宽了融资渠道，也为金融机构开发特色金融产品提供了新的方向。

典型案例分析

资中县涌现出许多成功践行返乡创业政策的案例。某位从外地务工返乡的青年，在政府提供的创业担保贷款支持下，创办了一家农产品加工企业。通过“公司 农户”的模式，该公司不仅实现了自身发展，还带动了周边10多户村民增收致富。

另一个典型案例是一位高校毕业生，他利用创业资助补贴和税收优惠政策，开发了一个基于互联网的乡村民宿预订平台。通过政府提供的免费培训和技术支持，该项目迅速获得了市场认可，并获得了天使投资机构的关注。

挑战与应对策略

尽管资中返乡人员创业政策取得了一定成效，但在实际操作过程中仍面临一些问题。部分创业者对政策的认知度较低，导致政策覆盖面受限；金融机构在风险控制方面的顾虑也制约了信贷资金的投放效率。

针对这些问题，可以从以下几个方面着手改进：

（1）加强政策宣传与解读，提高返乡创业者的政策获得感；

（2）优化融资服务流程，提升金融服务效率；

（3）建立完善的风险分担机制，降低金融机构的资金风险。

资中返乡人员创业政策的实施，不仅为该县经济发展注入了新活力，也为广大创业者提供了更多机会。在项目融资领域，这一政策通过降低融资门槛和提供政策支持，切实解决了许多小微企业的资金难题。

对于未来的发展，政府应继续完善政策体系，并推动“互联网 创业服务”的深度融合，为返乡创业者打造更加便捷的融资环境。金融机构也需要不断创新金融产品和服务模式，更好地满足返乡创业者的多样化融资需求。

资中返乡人员创业政策的成功实践，为乡村振兴和经济发展提供了有益借鉴，也为其他地区的政策制定者和项目融资参与者提供了重要参考。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）