城投退缴融资中介费合法吗|金融居间服务的合规探讨

随着我国金融市场的发展，各类融资活动日益频繁。近日，关于城市投资平台（简称"城投"）在融资过程中收取中介费用，并在后续操作中要求退还中介费的现象引发了广泛关注。从法律、合同和行业规范三个维度深入分析这一现象的合法性问题。

城投资产管理与中介服务的基本框架

城市投资平台作为地方政府重要的投融资主体，在基础设施建设和社会事业发展中发挥着关键作用。其主要业务涵盖：

基础设施投资与建设

城投退缴融资中介费合法吗|金融居间服务的合规探讨 图1

公共服务项目融资

土地开发整理

资产经营管理

在具体操作过程中，城投通常会委托专业第三方机构提供融资中介服务。这些服务内容包括：

1. 项目推荐与筛选

2. 投资方对接

3. 融资方案设计

4. 风险评估与防范

根据《金融居间服务合同示范文本》（JR/T 0-20XX）的相关规定，这类中介服务应当签订书面协议，并对服务内容、收费方式和付款时间做出明确约定。

退缴融资中介费的法律审视

关于退还融资中介费用的问题，需重点考察以下几个方面：

（一）合同条款的有效性

根据《中华人民共和国合同法》第四十四条和第五十二条的规定，判定合同是否有效的关键要素包括：

1. 合同内容是否违反法律法规或社会公共利益

2. 签订过程是否自愿合法

3. 条款表述是否清晰明确

在实践中，如果中介服务协议中事先约定了退还条件（如融资未成功时退还部分或全部费用），该条款应当视为有效。但需注意以下情形：

如果约定的退还条件过于苛刻，可能被认定为显失公平

城投退缴融资中介费合法吗|金融居间服务的合规探讨 图2

交易完成后单方面要求退费可能构成违约

（二）不当得利的法律适用

《中华人民共和国民法总则》第12条规定："没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。"

在融资中介服务中，若出现下列情形，城投公司可考虑主张退还中介费用：

中介机构未按约定履行合同义务

服务成果未达到约定标准

存在欺诈、虚假承诺等恶意行为

（三）行政批复与政策导向

地方政府投资平台的融资行为往往需要遵循特定的审批程序。在相关文件中，通常会对中介费用支出做出明确规定。

某省《政府性债务风险应急处置预案》要求：各类融资服务费不得超过实际融资金额的XX%

教育部等五部门联合发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》中也明确了类似原则

这些政策文件为认定中介费退还提供了重要依据。

行业实践中的合规建议

基于以上分析，结合金融居间领域的实践经验，提出以下合规建议：

（一）签订标准化服务协议

清晰界定服务内容与收费方式

明确约定退费条件与程序

设定风险分担机制

（二）加强全流程管理

1. 事前：做好尽职调查和项目评估

2. 事中：建立定期沟通协调机制

3. 事后：实施效果追踪和服务评价

（三）完善内控制度建设

包括：

中介服务选聘标准

费用预算与审批流程

风险预警与应急方案

通过对中介服务的全过程管理和规范化操作，可以有效防范法律风险，降低不必要的损失。

城投资产 management中涉及中介费用的问题具有一定的复杂性。在判定退缴融资中介费的合法性时，应当综合考虑合同约定、法律规定和政策导向等多重因素。通过建立完善的制度体系和规范的操作流程，可以在保障交易安全的实现各方利益的平衡。

随着金融市场环境的变化和监管要求的更新，相关方需要持续优化融资中介服务模式，共同促进金融市场的健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）