87号令全文评分分值设定-政府采购招标中的关键解读与优化路径

随着我国政府采购制度的不断完善，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称“87号令”）作为规范政府采购行为的重要法规，其在招标实践中发挥着至关重要的作用。尤其是其中关于“87号令全文评分分值设定”的条款，更是直接影响着中标结果的公平性与合理性。从“87号令全文评分分值设定”的核心内容出发，结合实际案例进行深入分析，并探讨如何通过科学优化评分体系来提升政府采购招标的质量与效率。

“87号令全文评分分值设定”的基本解读

87号令对综合评估法下的评分标准做出了详细规定。根据第五十五条，“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点确定评审因素，以及各评审因素的权重（即评分分值设定）。评审因素应当细化和量化”。这意味着在实际操作中，招标方需要将影响采购结果的各项因素进行科学分解，并赋予相应的分值权重。

在某医疗设备政府采购项目中，招标文件通常会将“商务部分”、“设计方案”、“投标报价”等作为主要评分维度，并根据项目特点设定具体的分数分配。以具体条款为例：

1. 业绩（满分X分）：近三年完成的类似项目数量

87号令全文评分分值设定-政府采购招标中的关键解读与优化路径 图1

2. 技术方案（满分Y分）：详细阐述核心技术指标和实现方案

3. 投标价格（满分Z分）：相对于基准价的折扣率

这种评分体系的设计需要综合考虑项目的专业性、技术复杂度及市场行情，确保各项评分因素能够真正反映投标企业的竞争力和项目实施能力。

“87号令全文评分分值设定”面临的主要问题

在实际执行过程中，“87号令全文评分分值设定”仍存在一些突出问题。以近期某公立医院医疗设备采购项目为例：

该项目预算为214.8万元，最终中标企业报价仅为15.6万元，引发其他供应商对价格分设置的质疑。经复核，评标委员会确认“价格分设置不符合87号令第五十五条综合评分法的价格分设置要求”，导致项目废标。

这一案例暴露了当前评分体系设计中的两个主要问题：

87号令全文评分分值设定-政府采购招标中的关键解读与优化路径 图2

1. 价格分权重设置不合理：部分招标方过于强调投标报价因素（如赋予过低或过高的权重），影响中标结果的公平性

2. 综合评估法实施不规范：在实际操作中，招标文件对各项评分细则的规定不够清晰，容易引发争议

“87号令全文评分分值设定”的优化路径

为确保“87号令全文评分分值设定”科学合理、公平公正，在日常实践中可采取以下优化措施：

1. 科学设置价格分权重：建议将投标报价作为总分的重要但非决定性因素，一般控制在10%-30%之间。对于技术复杂度较高或金额巨大的项目，应适当降低价格分的权重

2. 细化评分细则：

量化评分标准，避免主观判断

制定统一的评分基准线（如满分、最低分等）

明确加分项和扣分项的具体内容与分值

3. 提升评审工作质量：

建立专业化的评标专家库

在招标文件中明确评审流程与注意事项

实施双盲评审机制，避免人为主观因素干扰

4. 建立供应商数据库：

通过长期积累投标企业的历史数据，建立信用评价体系。在评分时将企业过往履约情况、售后服务能力等纳入考量范围。

5. 加强事中事后监管：

一是提高招标信息的公开透明度；二是建立质疑投诉快速响应机制；三是加强监管部门对评分结果的事后审查力度。

“87号令全文评分分值设定”是政府采购招标工作的核心环节，其科学性与合理性直接影响着采购质量和市场秩序。随着《政府采购法实施条例》的不断完善以及“互联网 政府采购”的深入推进，必将推动评分体系向着更加规范化、科学化的方向发展。

通过持续优化“87号令全文评分分值设定”，不仅能够提升政府采购效率和透明度，更能为供应商营造公平竞争环境，助力政府采购事业高质量发展。在这一过程中，需要政府机构、采购人、代理机构以及监管部门的共同努力与协作。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）