辽宁省农业农村厅在乡村振兴中的项目融资探索与实践

辽宁省农业农村厅的职能与发展概述

辽宁省农业农村厅作为省政府的重要组成部分，主要负责全省农业和农村工作的统筹规划、政策制定以及监督管理。其核心职责包括推动农业现代化、实施乡村振兴战略、保障粮食安全、优化农村土地资源配置等。随着国家对“三农”事业的高度重视，辽宁省农业农村厅在项目融资领域也进行了诸多探索与实践，取得了显着成效。

作为项目融资领域的从业者，了解和支持地方农业农村部门的工作尤为重要。结合辽宁省农业农村厅的实际案例，探讨其在乡村振兴中的项目融资模式、创新工具以及未来发展的潜力和挑战。

辽宁省农业农村厅的职能与政策背景

辽宁省农业农村厅在乡村振兴中的项目融资探索与实践 图1

1.1 辽宁省农业农村厅的主要职能

辽宁省农业农村厅是省政府直管的综合性工作部门，主要职责包括：

农业发展规划：制定全省农业现代化规划，推动农业产业结构优化升级。

乡村振兴战略实施：落实国家乡村振兴战略，协调推进农村基础设施建设、公共服务提升等工作。

土地资源管理：负责农村土地承包经营权确权登记颁证工作，维护农民土地权益。

农业项目融资支持：通过政策引导和资金扶持，推动涉农项目融资落地。

1.2 政策背景与融资需求

国家出台了一系列金融支持乡村振兴的政策文件，包括《关于金融服务“三农”工作的实施意见》等。这些政策为辽宁省农业农村厅提供了重要的指导依据。随着农业现代化进程的加快，农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体对资金的需求日益。

在这一背景下，辽宁省农业农村厅积极发挥桥梁作用，推动银政合作、金融创新，助力涉农项目融资落地。

辽宁省农业农村厅的金融服务模式

2.1 政策性金融工具的支持

辽宁省农业农村厅通过政策引导，积极推动国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构参与乡村振兴项目融资。这些机构主要提供长期低息贷款，支持重大涉农基础设施建设。

在辽宁省高标准农田建设项目中，省农业农村厅协调农业发展银行提供了5亿元贷款支持，有效改善了当地农业生产条件。

2.2 创新金融产品与服务

为了满足不同类型涉农主体的资金需求，辽宁农业农村厅推动金融机构开发了一系列创新性金融工具：

“三农”贷：针对农户和小微农业企业的小额信贷产品，年利率低于普通贷款。

抵押融资：允许农民以土地承包经营权、农机具等作为抵押物申请贷款。

2.3 银政合作机制

辽宁省农业农村厅与省内多家金融机构建立了长期合作关系，共同设立乡村振兴专项基金。通过“政府增信 银行授信”的模式，为农业企业提供信用评估和融资支持。

典型项目案例分析

3.1 农村土地承包经营权确权贷款

2021年，辽宁省农业农村厅在全省范围内推进农村土地承包经营权确权登记工作。通过这一政策，农民获得了明确的土地使用权证明，为后续融资提供了重要依据。

农民张三利用确权后的土地证，成功从当地信用社申请到了30万元贷款，用于扩建大棚种植莓。当年实现纯利润超过15万元。

3.2 农业产业化联合体项目

在辽宁西部地区，农业农村厅支持建设了一个农业产业化联合体项目，涵盖种养一条龙、加工物流等多个环节。该项目得到了政府贴息贷款和产业基金的支持，总融资额达80万元，带动了周边10个乡镇的经济发展。

辽宁省农业农村厅在乡村振兴中的项目融资探索与实践 图2

项目融资中的挑战与对策

4.1 当前面临的主要问题

资金需求大：涉农项目普遍投资周期长、回报率低，导致社会资本参与意愿不足。

风险分担机制不完善：金融机构在面对农户和小微农业企业时，往往因风险较高而谨慎放贷。

信息不对称：部分农民对金融政策和产品了解较少，导致融资效率低下。

4.2 解决思路与建议

完善担保体系：鼓励地方政府设立涉农贷款担保基金，降低金融机构风险顾虑。

加强政银企协同：定期组织“三农”融资对接会，搭建政府、银行、企业三方沟通平台。

提升农民金融素养：通过培训和宣传，提高农民对金融政策的认知和运用能力。

辽宁省农业农村厅在乡村振兴中的项目融资探索为全国提供了宝贵经验。随着国家政策支持的不断加强以及金融创新的持续推进，辽宁农村地区的投融资环境将更加优化。

作为项目融资从业者，我们应积极关注涉农领域的资金需求与痛点，结合地方实际情况，提供更具针对性的金融服务，共同助力乡村振兴战略的实施。

（注：本文基于用户提供的内容和实际背景编写，具体数据和案例均为虚构，用于展示写作思路。）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）