河南省人力资源和社会保障厅-项目融资与就业促进的创新实践

河南省人力资源和社会保障厅的角色与职能

河南省人力资源和社会保障厅（以下简称“河南人社局”）作为省政府的重要组成部门，负责全省人力资源开发、社会保障、劳动就业等事务的统筹规划和管理。其主要职责包括促进高质量就业、完善社会保障体系、推动人才发展以及维护劳动者合法权益等方面。随着经济结构转型升级和国家政策的大力支持，河南人社局在项目融资与就业促进领域进行了一系列创新实践，取得了显着成效。

河南人社局在项目融资领域的探索

创业担保贷款：助力小微企业发展

为支持创业创新，河南省人社局联合相关部门推出了创业担保贷款政策。该政策针对有创业意愿的个人和小微企业提供低息甚至贴息贷款，重点支持科技型、成长型企业。2025年1月至7月期间，全省新增发放创业担保贷款达79.94亿元，较去年同期23%，扶持了4.39万人实现自主创业，并带动就业15.26万人。

创业培训体系：提升创业者能力

河南人社局建立了“创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务”四位一体的扶持体系。通过与知名培训机构合作，开展多层次、多形式的创业培训课程，内容涵盖企业管理、市场营销、融资技巧等领域。特别是针对返乡农民工、高校毕业生等重点群体，推出了定制化培训项目。

河南省人力资源和社会保障厅-项目融资与就业促进的创新实践 图1

信息化建设：提升融资效率

河南人社局积极推动“互联网 人社”行动计划，搭建了服务平台，创业者可通过平台实现贷款申请、政策、培训报名等多项功能的“一站式”办理。平台引入区块链技术，实现了企业信用数据的安全共享与快速评估，大幅提升了项目融资效率。

创业担保贷款在河南的成功实践

政策设计的科学性

创业担保贷款政策体现了政府引导与市场机制相结合的理念。一方面，通过财政贴息降低企业的融资成本；引入第三方担保机构分散风险，确保资金安全。这种“输血”与“造血”结合的模式，为小微企业发展提供了有力支撑。

申请流程的便捷性

申请人只需提供基本身份证明和创业计划书即可完成贷款申请。政府部门通过大数据分析和信用评分，快速完成资质审核。整个流程注重用户体验优化，确保资金能够高效到位。

政策效果的可持续性

通过对贷款使用情况的跟踪监测，发现大部分贷款用于企业技术研发、设备购置和市场拓展等领域，有效推动了产业结构升级。贷款逾期率控制在合理范围内，显示出政策设计的科学性和实施的有效性。

创业担保贷款对就业的影响

创业带动就业效应明显

每扶持一个创业者，平均可带动5-8人实现就业。通过创业担保贷款政策，河南省实现了就业结构优化和质量提升。特别是在疫情期间，该政策有效缓解了部分行业从业者的生计压力。

促进产业升级

随着更多优质项目获得融资支持，河南省的产业结构逐步向高端化、智能化方向迈进。涌现出一批科技型初创企业，在人工智能、新材料等领域形成了新的点。

社会效益显着提升

通过创业担保贷款，河南省不仅增加了就业岗位，还培养了一批具有创新意识和管理能力的创业人才。这些“新锐企业家”正在成为推动地方经济发展的新生力量。

扩大政策覆盖面

进一步优化申请条件，降低融资门槛，让更多有创业意愿的个人和小微企业享受到政策支持。

丰富融资产品

在现有贷款产品基础上，开发更多适应不同发展阶段企业需求的金融工具。推出长期贷款品种，满足企业技术改造的资金需求。

强化风险防控

建立更加完善的风险评估体系，引入保险机制，分散项目融资风险。

河南省人力资源和社会保障厅-项目融资与就业促进的创新实践 图2

河南省人力资源和社会保障厅通过创业担保贷款政策的成功实践，在项目融资与就业促进领域走出了一条具有地方特色的创新发展之路。这一探索不仅为小微企业发展提供了资金支持，更为经济转型升级注入了新动能。随着更多创新举措的实施，河南人社局将继续发挥引领作用，推动全省经济社会高质量发展。

（本文基于公开信息整理，具体数据以官方发布为准）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）