水资源管理费违规案件的法律风险与对策分析

“违水资源管理费案”是指单位或个人在使用水资源过程中，违反国家和地方关于水资源管理收费的相关法律法规，逃避缴纳应缴费用或者采取其他手段干扰、阻碍水资源管理工作正常进行的违法行为。随着我国对水资源管理力度的不断加大以及环境治理要求的日益提高，该类案件逐渐成为社会各界关注的焦点。本文通过对典型“违水资源管理费案”的分析与研究，探讨该问题的成因、执法现状，并结合实践经验提出针对性解决对策。

“违水资源管理费案”？

在当前我国水资源 management体系中，各级政府及相关部门严格按照《中华人民共和国水法》《取水许可管理办法》等法律法规要求，对用水单位和个人实行阶梯式水价制度、水资源费征收制度，以保障国家水资源的合理开发和可持续利用。在实际执法过程中，部分企业和个人出于经济利益驱动或其他主观原因，存在不同程度的违规行为：如未按规定申请取水许可证、擅自取用地下水或地表水、逃避缴纳水资源费等。

这些行为不仅严重损害国家利益，破坏区域水资源平衡，还可能对生态环境造成不可逆转的影响。如何有效防范和打击这类违法行为，已成为各级水务部门面临的重要课题。

水资源管理费违规案件的法律风险与对策分析 图1

“违水资源管理费案”的主要问题与成因分析

1. 违法形式多样：

一是无证取水。部分企业或个人未向政府水利主管部门申请取水许可证，擅自开采地下水。

二是超量取水。用水单位超出批准的取水量上限，或在特殊保护区内违规取用地下水资源。

三是偷逃费用。通过虚报用水量、篡改缴费记录等手段逃避缴纳水资源费。

2. 执法难度大：

水资源管理费违规案件的法律风险与对策分析 图2

水资源分布广、监管对象分散，增加了执法监督的难度。

部分地区的执法人员力量不足，执法装备落后，难以及时发现和查处违法行为。

在法律适用方面，相关条款的规定较为原则化，导致实际操作中存在一定的模糊空间。

3. 部分企业和个人法治意识淡薄：

受经济利益驱使，个别企业负责人明知故犯，或采取侥幸心理规避监管。

许多个体工商户对国家水资源管理政策了解不够深入，不清楚相关法律法规的具体规定，导致无意中触犯法律红线。

“违水资源管理费案”的执法实践与处罚措施

1. 典型案例分析：

据公开报道，某省曾查处一起典型案件。当地一家化工企业在未获得合法取水许可的情况下，长期占用集体土地开凿自备井抽取地下水用于生产。执法人员在其厂区查获大量违规取用的水资源，并依法对其作出行政处罚，责令补缴资源费并处以罚款。

2. 处罚手段多样化：

行政处罚方面，水务部门可根据情节轻重采取警告、责令停产整顿、吊销取水许可证等措施。

刑事追责方面，对构成非法采伐国家重点保护植物罪、非法采矿罪等的当事人依法追究刑事责任。

3. 经济手段与教育相结合：

除了罚款和追究刑责外，相关部门还通过开展法治宣传活动、发布典型案例等方式，增强公众的守法意识。在有条件的地方推广在线缴费系统，建立用水单位和个人的信用档案，形成有效约束机制。

解决“违水资源管理费案”的对策建议

1. 完善法律法规体系：

针对当前执法实践中遇到的新问题，及时修订相关法律法规，细化法律条文的具体规定。

对于逃避缴纳水资源费等违法行为，明确相应的法律责任和处罚标准。

2. 加强执法能力建设：

通过技术手段提升执法效率。在重点区域安装远程监控设备，实时监测取用水量数据。

建立健全跨部门联动机制，与公安、法院等部门形成工作合力，强化执法威慑力。

3. 加大宣传力度，提高社会公众法治意识：

利用新闻媒体、互联网平台等多种渠道，向社会各界普及水资源管理法律法规知识。

鼓励群众参与监督，畅通举报渠道，建立有奖举报制度。

4. 创新监管模式：

推广“互联网 ”监管模式，在线实时监控用水户的取水量和缴费情况。

对重点用水行业实施差别化收费政策，通过价格杠杆调节水资源的使用需求。

5. 加强国际合作，共同应对跨境水污染问题：

我国部分河流与邻国接壤，对于跨国水污染案件，应积极参与国际法律合作，建立联防联控机制。

通过外交途径解决争议，维护国家水资源权益。

“违水资源管理费案”的存在不仅损害了国家利益和公共福祉，还可能对生态环境造成严重破坏。作为水务管理部门，必须始终坚持依法行政，加大执法力度，完善监管机制，最大限度地遏制违法行为的发生。还需要发动全社会力量共同参与，形成群防群治的良好氛围。

水资源是人类赖以生存的基础，保护好、利用好这一宝贵资源，不仅是政府的责任，也是每个公民应尽的义务。唯有通过法律手段与技术支撑相结合，才能构建起完善的水管理秩序，实现人与自然和谐共生的目标。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）