公众旅游公共管理|智慧旅游建设与数字化监管

“公众旅游公共管理”是什么？

“公众旅游公共管理”是指政府、企业和社会组织在为公众提供旅游服务的过程中，通过科学的制度设计、数字化技术手段和人性化措施来实现旅游资源的有效配置与游客权益的保障。这一概念涵盖了从景区资源保护、旅游市场监管到智慧化服务提供的全方位内容。

随着中国经济的快速发展和居民消费能力的提升，旅游业已经成为国民经济的重要组成部分。大规模的游客流动对旅游目的地的服务能力和管理水平提出了更高的要求。如何在满足公众出游需求的确保旅游资源的安全、有序利用，成为各级政府和相关机构面临的重大课题。“智慧旅游”、“数字化监管”等创新手段为解决这一问题提供了新的思路。

公众旅游公共管理的核心目标是实现“游客满意、企业盈利、资源保护”的三方共赢。这需要从以下几个方面入手：构建覆盖全域的旅游信息服务平台，为游客提供实时动态的旅游资源查询和预订服务；加强市场监管力度，打击不法经营行为，维护公平竞争的市场环境；利用大数据分析技术，预测客流高峰，优化资源配置，避免局部性资源过载现象；通过智慧化设施和服务创新提升游客体验。

公众旅游公共管理|智慧旅游建设与数字化监管 图1

从具体实施路径来看，公众旅游公共管理需要集合多方力量：政府部门要发挥主导作用，制定政策框架并提供基础支持；企业要创新服务模式，并积极参与到公共管理的各个环节中来；社会组织和公众自身也要提高参与意识，共同维护良好的旅游生态。某省旅游局就曾通过建立“游客服务平台”，整合景区门票预订、交通查询等信息，为游客提供一站式便捷服务。

接下来，我们将从智慧化建设措施、数字化监管路径以及具体实践案例三方面展开详细论述。

智慧化建设是实现公众旅游公共管理的核心手段

公众旅游公共管理|智慧旅游建设与数字化监管 图2

“智慧旅游”成为行业发展的关键词。通过大数据、人工智能、物联网等先进技术的应用，公众旅游公共管理水平得到显着提升。以下是几个关键实践领域：

1. 智慧景区服务

许多知名景区已经引入了电子票务系统和人脸识别技术，游客可以通过APP或官方平台实现“无接触”购票，并在入园时通过刷脸验证身份，大大提高了入园效率。景区还利用传感器技术和数据分析手段监测客流量，及时发布拥挤预警信息，帮助游客合理安排行程。

“一码畅游”项目已经在多个省市落地实施：游客只需凭借一个，在指定区域内即可完成所有景点的门票预订和查验工作。这种模式不仅提升了管理效率，也极大地方便了游客体验。

2. 数字化信息服务

政府部门和社会力量共同搭建起覆盖全域的旅游信息服务平台，为游客提供实时动态的旅游资源查询服务。这些平台通常包含以下功能模块：

资源检索：用户可以根据兴趣 category（类别）和地理位置筛选出符合条件的景点、酒店等信息。

线路规划：系统会根据输入的目的地自动生成最优路线，并推荐周边可游览的 POI（兴趣点）。

实时动态：游客可以查询到景区当前的人流密度、开放时间变更等信息，避免不必要的等待。

以某省为例，其旅游信息服务平台上线后，访问量迅速突破千万人次。这不仅提升了游客的满意度，也为政府掌握区域旅游资源利用情况提供了数据支撑。

3. 智慧化管理决策

通过收集整理游客的行为数据，政府部门可以更科学地进行管理决策。在节假日高峰期，相关部门能够根据实时监测的人流数据，动态调整交通疏导方案；在淡季，则可以通过精准营销策略吸引潜在游客。

智慧化手段的运用也为旅游资源保护工作提供了新的思路。在一些自然保护区内，通过安装智能监控设备，可以及时发现并制止非法捕捞、乱砍滥伐等破坏环境的行为。

数字化监管是提升旅游服务质量的重要保障

公众旅游公共管理不仅需要靠智慧化服务来优化游客体验，还需要依靠严格的市场监管机制来维护市场秩序。数字化技术为实现这一点提供了强大支持：

1. 构建数字化市场监管平台

政府可以通过建设“数字化监管平台”，将辖区内所有涉旅企业的经营信息纳入统一数据库，并实时监测其服务质量。

对酒店：监测入住率、点评评分等数据，及时发现潜在的卫生或服务问题。

对景区：监控门票销售情况、游客承载量等关键指标。

对旅行社：跟踪团队行程安排、导游资质等情况。

这种模式能够显着提高监管效率，减少人力成本，也能快速响应游客投诉。

2. 强化信用体系建设

通过建立旅游企业及从业者的信用评价体系，可以有效规范市场行为。对违法违规的企业实施“黑名单”制度，并在行业内进行通报；对表现优秀的市场主体，则给予政策支持和表彰奖励。这种机制有助于形成良性竞争环境。

“游客满意度调查”也逐渐成为一项常态化工作。政府部门通过定期开展问卷调查，掌握游客对旅游服务的真实评价，并据此优化管理措施。

3. 提高执法效率与透明度

数字化技术的应用还显着提升了旅游市场监管的执法效能。

利用无人机和卫星遥感技术，进行景区非法开发项目的巡查。

建立在线投诉处理平台，让游客可以随时随地提交问题并跟踪处理进度。

这种高效的执法方式不仅赢得了游客的认可，也为执法人员节省了大量时间。

公众参与是实现旅游公共管理的重要推动力

公众旅游公共管理的成功离不开社会各界的广泛参与。具体而言：

1. 增强游客的参与意识

政府可以通过多种渠道宣传旅游文明理念，并鼓励游客积极参与到旅游资源保护工作中来。通过“随手拍”举报平台，让游客能够方便地反馈破坏环境、扰乱秩序等不良行为。

2. 发挥社会组织的作用

行业协会、消费者权益保护组织等机构在公众旅游公共管理中扮演着重要角色。它们可以通过开展职业培训、制定行业标准等方式提升整体服务水平。

3. 创新社会管理模式

部分地方政府开始尝试“共治共享”的新模式，邀请社区居民和志愿者参与到旅游服务与管理工作中来。在乡村旅游目的地，可以组织本地居民担任景区讲解员或秩序维护员，既能增加他们的收入来源，也有助于提升社区凝聚力。

构建现代化公众旅游公共管理体系的未来方向

“公众旅游公共管理”是一项复杂的系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。未来的建设重点应放在以下几个方面：

1. 深化数字化技术应用，推动智慧旅游建设迈向更高水平。

2. 完善市场监管体系，确保公平有序的市场环境。

3. 加强游客教育和引导，提升公众参与度。

通过这些努力，我们有望构建起一个高效、智能、可持续发展的现代公众旅游公共管理体系，为游客创造更美好的旅行体验。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）