水利资产管理与盘活创新实践——水利单盘模式的探索与应用

“水利单盘”？

随着我国经济的快速发展和基础设施建设的不断推进，水利工程作为国家重要的战略性资源，在防洪抗旱、供水保障、生态修复等方面发挥着不可替代的作用。长期以来，部分水利工程在建设和运营过程中面临着资产闲置、管理效率低下、资金来源不足等问题，这些问题严重制约了水利工程的社会效益和经济效益的充分发挥。

浙江省财政厅下发了一系列文件，要求各级财政部门、主管部门和行政事业单位强化资产盘活意识，结合实际情况规范开展国有资产盘活工作。在此背景下，“水利单盘”这一概念应运而生。“水利单盘”是指通过对现有水利工程及相关国有资产进行科学评估、整合优化和创新管理，实现资源的高效配置与价值最大化的过程。通过“水利单盘”，可以有效解决水利工程中资产闲置、管理分散、资金短缺等问题，为水利工程的可持续发展提供新的思路和路径。

“水利单盘”的核心内涵

1. 资产盘活：水利工程往往涉及大量固定资产，如水库、水闸、泵站等设施。“水利单盘”通过对企业国有资产进行清查、评估和分类管理，明确资产权属关系，挖掘闲置资产的潜力，使其重新焕发活力。将一座长期闲置的水库改造成旅游景点，既增加了地方财政收入，又改善了生态环境。

水利资产管理与盘活创新实践——“水利单盘”模式的探索与应用 图1

2. 资源整合：水利工程往往需要多部门协同合作，包括水利、财政、环保等多个领域。“水利单盘”强调打破部门壁垒，整合上下游资源，实现信息共享和资源共享。通过建立统一的水利资产信息平台，可以更高效地调配资源，优化项目实施效率。

3. 创新管理：传统的水利工程管理模式存在效率低下、监管不力等问题。通过引入现代企业管理理念和技术手段（如区块链、大数据分析等），可以提升水利工程的管理水平。某水利集团采用智能化监控系统，实时监测水库运行状况，有效预防了安全隐患的发生。

“水利单盘”的实践路径

1. 资产清查与评估

“水利单盘”模式的步是对现有水利工程及相关国有资产进行全面清查和评估。张三作为某水利局的资产管理员，在实际工作中发现，许多水利工程的账目不清、设备老化严重，导致资产贬值问题突出。针对这一情况，他组织团队对辖区内所有水利工程进行了详细摸底，并引入第三方评估机构进行专业评估，确保数据的真实性和准确性。

2. 分类管理与优化配置

在完成清查和评估后，需要根据资产的使用状况、收益能力等因素对其进行分类管理。李四作为某水利资产运营公司的负责人，在实践中出一套“三步法”：步是将资产按照重要性进行分类；第二步是根据市场行情制定盘活方案；第三步是对盘活后的资产进行动态监管。通过这种方法，该公司成功将多个闲置水利工程改造成生态湿地公园，既提高了资产利用率，又改善了周边环境质量。

3. 多方协同与政策支持

“水利单盘”模式的实施需要政府、企业和社会各界的共同参与。政府通过设立专项资金，鼓励社会资本参与水利工程的建设和运营；利用财政贴息贷款等方式降低企业的融资成本。这些政策措施为“水利单盘”模式的推广提供了有力保障。

“水利单盘”的典型案例

以浙江省某市为例，该市在推进“水利单盘”过程中取得了显着成效。通过整合多家水利企业的资源，该市成功实施了多个重点水利工程项目，包括防洪治理、水源保护和生态修复等。某水库改造项目不仅提升了防洪能力，还带动了当地旅游业的发展，实现了经济效益和社会效益的双赢。

“水利单盘”的

“水利单盘”模式的推广是一项长期而复杂的系统工程。为了进一步提升水利工程管理效率，建议从以下几个方面入手：

水利资产管理与盘活创新实践——“水利单盘”模式的探索与应用 图2

1. 加强政策引导：政府应出台更多鼓励性政策，支持企业和社会资本参与水利工程的建设和运营；

2. 引入先进技术：通过大数据、人工智能等技术手段，提高水利工程的管理水平和预测能力；

3. 强化人才培养：加强对水利资产管理专业人才的培养，提升队伍的整体素质。

“水利单盘”模式是对传统水利工程管理模式的一次创新性突破，为我国水利事业发展提供了新的思路。通过科学的资产管理和多方协作，可以有效解决水利工程中的资源浪费和效率低下问题，实现资产价值的最大化。随着政策支持力度的加大和技术的进步，“水利单盘”模式必将发挥更加重要的作用，为国家的可持续发展注入新的动力。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）