鞍山地热水资源管理办法-推动可持续发展与生态保护

随着全球能源结构调整和生态文明建设的深入推进，地热能作为清洁能源的重要组成部分，正受到越来越广泛的关注。鞍山市作为辽宁省重要的工农业基地，拥有丰富的地热资源储备，如何科学有序地开发与利用这一绿色能源，成为当地政府面临的一项重要课题。

管理办法的核心内涵与政策背景

《鞍山地热水资源管理办法》是针对该市地热资源管理进行规范性文件的重要组成部分。其核心目的是在保护生态环境的前提下，合理开发和有效监管地热资源的利用活动。随着国家“双碳”目标的提出以及生态文明建设的全面推进，地热能作为清洁可再生能源的优势愈发凸显。鞍山市原有的《管理办法》部分条款已与当前地热资源开发利用的实际需求不相适应，亟需进行修订和完善。

此次新修订的《管理办法》是在充分调研和广泛征求意见的基础上完成的。市自然资源局牵头组织了多部门联合研究，并结合最新出台的国家和省级地热管理政策，最终形成了新的《管理办法》初稿。该法规的制定将为鞍山市地热资源的科学合理利用提供制度支撑和保障。

鞍山地热水资源管理办法-推动可持续发展与生态保护 图1

主要变化与创新点

1. 完善审批流程，简化办事程序：新办法优化了地热水资源开发项目的审批流程，取消了不必要的前置条件，提高了行政效率。引入了“互联网 政务服务”模式，建立统一的地热资源管理信息平台，实现数据共享和全程监管。

2. 建立科学的总量管理制度：针对地热资源过度开发的问题，新《管理办法》首次建立了分区分类管理和总量控制制度。根据区域地质条件、水资源承载能力和生态敏感性，划分不同类型的开发区，并设定开发上限指标。

鞍山地热水资源管理办法-推动可持续发展与生态保护 图2

3. 加强生态保护与修复：明确规定了开发企业在项目实施过程中必须采取的环境保护措施，包括地下水回灌要求、监测义务和生态修复责任等。建立了生态补偿机制，确保地热资源开发不影响区域水资源平衡和生态环境安全。

重点章节解读

1. 开发规划与政策支持

办法明确要求市县政府应编制地热资源开发利用总体规划，并将其纳入国土空间规划体系。规定了多项政策激励措施，包括财政补贴、税收优惠等，鼓励企业和个人参与地热能开发。

2. 项目审批与监管

建立了“五案合一”的审批制度，将环评、水保等多个专项审查整合为一个流程，大幅压缩审批时间。强化事中事后监管，要求所有开发项目必须安装在线监测设备，并接入统一的监控平台。

3. 生态环保与公众参与

办法特别强调了公众参与的重要性，明确要求开发单位定期发布环境影响评估报告，并建立信息公开制度，保障周边居民的知情权和监督权。鼓励开展绿色能源科普教育活动，提高全民节约意识。

实施意义与

《鞍山地热水资源管理办法》的出台和实施，对于推动当地经济转型升级具有重要意义。一方面可以带动清洁能源产业发展，优化能源结构；能够有效保护生态环境，促进人与自然和谐共生。通过建立健全制度体系，规范开发秩序，必将为全国其他地区提供可借鉴的经验。

随着技术进步和政策完善，地热能必将在鞍山市乃至全国范围内发挥更重要的作用。期待各方 stakeholders 齐心协力，共同推动这一绿色事业的发展，为实现“双碳”目标贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）