全省水资源管理清单：构建现代化水治理体系的关键路径

在国家加快生态文明建设的背景下，“全省水资源管理清单”作为一项重要的基础性工作，正在成为各级政府科学配置和高效管理水资源的重要工具。从“全省水资源管理清单”的内涵与意义出发，结合实践案例，系统分析其构建路径，探讨如何通过这一机制实现水资源的可持续利用与生态价值最大化。

“全省水资源管理清单”是什么？

“全省水资源管理清单”是对区域内水资源进行全面调查、分类管理和科学配置的一项基础性工程。它不仅包括地表水、地下水等自然资源要素，还涵盖用水效率、污染治理、生态保护等多个维度的综合管理体系。

这项工作具有三个显着特点：一是系统性，覆盖从水源到用户的全链条管理；二是动态性，根据经济社会发展和生态环境变化进行实时更新；三是协同性，需要政府、企业和社会各界共同参与。

2023年，《关于健全“全省水资源管理清单”制度的实施意见》明确提出，到2025年全面完成清单建设，并构建起覆盖全省的水资源动态监管网络。

全省水资源管理清单：构建现代化水治理体系的关键路径 图1

建立健全全省水资源管理清单的意义

1. 促进水资源科学配置。通过建立完整的水资源数据库和管理平台，可以更精准地掌握水资源分布和利用状况，优化供水结构。

2. 加强生态保护与修复。针对江河湖泊等重点区域的生态问题，制定差异化的保护措施，维护水生态系统平衡。

3. 推动高质量发展。建立水资源承载力监测预警机制，为产业布局和重大项目选址提供科学依据。

在近期的一项试点中，“全省水资源管理清单”已成功应用于级市的水务管理改革，通过建立数据共享平台大幅提高了资源配置效率，并带动了地方经济转型升级。

深化生态产品价值实现

生态产品价值实现是提升水资源管理水平的重要抓手。《关于加快推进陕西省生态清洁小流域水土保持产品价值实现机制的实施方案》为这一工作提供了政策指引。

具体措施包括：建立全省水土保持生态价值产品资源库和目录清单，摸清水土保持产品价值总量；试点开展淤地坝碳汇交易和小流域治理成果的转化交易。通过“淤地坝 耕地指标”模式，实现生态效益与经济效益的统一。

全省水资源管理清单：构建现代化水治理体系的关键路径 图2

这一改革举措已在榆林市取得显着成效。仅2023年上半年，当地就通过水土保持产品价值实现增加了近亿元财政收入，为生态保护提供了持续资金保障。

构建现代化监测网络

建设现代化的水资源监测体系是实现科学管理的基础支撑。建议重点推进以下措施：（1）完善传感器网络布局；（2）推动数据共享平台建设；（3）加强监测技术的研发与应用。

目前，某水务集团已开发出一套智能化监测系统，在管网漏损控制和水质监控方面取得了显着成效。通过这套系统，企业实现了降本增效的目标。

加强政策法规保障

健全法律法规体系是推进“全省水资源管理清单”建设的制度保障。建议从以下方面着手：（1）完善水资源管理制度；（2）强化执法监督；（3）建立多元化的资金投入机制。

通过建立市场化运作与政府引导相结合的机制，可以有效调动社会资本参与水资源保护的积极性。

“全省水资源管理清单”建设是一项系统工程，需要久久为功。各地应根据实际情况，创新工作思路，在实践中不断丰富和完善这一制度安排。唯有如此，才能真正实现水资源的可持续利用与生态价值最大化，在高质量发展中书写新篇章。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）