基层生态治理的前沿力量——乡镇生态保护站建设与发展

乡镇生态保护站的概念与重要性

随着生态文明建设的深入推进，个乡镇生态保护站在生态环境保护中扮演着越来越重要的角色。乡镇生态保护站是指在乡镇一级设立的专业机构，旨在对辖区内的自然资源、生态系统以及环境质量进行监管、保护和修复。作为基层生态治理的重要组成部分，乡镇生态保护站不仅是环境保护政策落地的关键节点，也是实现生态文明建设目标的基础保障。

从职能定位来看，乡镇生态保护站主要承担生态环境监测、污染源监管、生态修复项目推进、环境执法巡查等职责。不同于市级或省级的生态环境部门，乡镇生态保护站在更贴近基层的层面开展工作，能够更及时地发现问题、解决问题。作为连接政府与群众的桥梁，乡镇生态保护站还负责向公众宣传环保理念，引导村民参与生态文明建设。

在实际操作中，乡镇生态保护站的工作内容涵盖面较为广泛，包括但不限于：

基层生态治理的前沿力量——乡镇生态保护站建设与发展 图1

对辖区内空气质量、水体质量、土壤质量等环境要素进行日常监测；

对工业污染、农业面源污染、生活污染等来源进行全面监管；

组织和实施生态修复项目，恢复受损的生态系统；

开展环境执法巡查，依法查处破坏生态环境的行为；

宣传环保知识，推动公众参与环境保护工作。

乡镇生态保护站的独特价值在于其能够将环境保护政策细化落实到最基层，确保生态治理措施在县域和乡村层面得到有效执行。尤其是在当前生态文明建设全面推进的大背景下，乡镇生态保护站在打通“一公里”的过程中发挥着不可替代的作用。

乡镇生态保护站的设立依据与运行机制

1. 设立依据

从政策法规层面来看，乡镇生态保护站的设立主要依据以下几个方面：

国家层面的生态环境保护法律法规；

省市两级政府关于基层生态治理的具体实施意见；

地方性环境保护条例和实施细则。

《中华人民共和国环境保护法》明确规定，地方政府应当加强基层环保机构建设，完善环境治理体系。而《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》也将“健全基层生态环境保护体系”作为一项重要任务。

2. 运行机制

乡镇生态保护站的运行机制可以概括为“四位一体”：

组织领导：站长负责全面工作，副站长协助站长开展日常工作；

监测监管：配备专职监测员和执法人员，对辖区环境进行日常巡查；

技术支撑：通过引入第三方技术服务机构提供技术支持；

社会参与：发动村民代表、环保志愿者等社会力量共同参与生态保护。

以某省为例，该省在推进乡镇生态保护站建设时明确规定：

各个乡镇必须设立生态保护站，并配备不少于5名专职工作人员；

乡镇生态保护站在日常工作中要接受县级生态环境部门的业务指导和监督；

乡镇生态保护站的工作经费列入地方财政预算，并实行专款专用。

3. 职能定位

乡镇生态保护站在履行职能时，主要围绕以下几个方面展开：

环境监测：定期对辖区内的地表水、地下水、大气、土壤等要素进行采样检测；

污染源监管：重点监督工业企业和农业面源污染排放情况，确保达标排放；

生态修复：针对区域内存在的生态环境问题，组织或参与修复项目实施；

执法巡查：依法查处破坏生态环境的违法行为，维护生态环境安全；

宣传引导：通过各种形式向群众普及环保知识，倡导绿色生活方式。

乡镇生态保护站面临的挑战与未来发展

1. 当前面临的主要挑战

尽管乡镇生态保护站在基层生态治理中发挥着重要作用，但在实际运行过程中仍面临着诸多挑战：

人员力量不足：部分乡镇生态保护站工作人员数量有限，难以满足日常监管需求；

技术装备落后：监测设备和执法装备相对陈旧，影响工作效率；

经费保障不够：乡镇财政压力大，在生态保护方面的投入相对不足；

群众环保意识薄弱：部分地区村民对环境保护的重要性认识不够，导致保护工作阻力较大。

2. “十四五”期间的发展方向

针对上述问题，“十四五”规划提出了以下发展思路：

强化队伍建设：通过招录专业人才、开展业务培训等方式提升队伍整体素质；

完善基础设施：加大对乡镇生态保护站的技术装备投入，配备先进的监测设备和执法装备；

创新工作机制：探索建立跨部门协作机制，实现信息共享、联合执法；

基层生态治理的前沿力量——乡镇生态保护站建设与发展 图2

加强公众参与：通过开展环保宣传月、设立环保教育基地等活动，激发群众参与热情;

推进信息化建设：运用“互联网 ”技术手段，构建乡镇生态保护站信息化管理平台。

个乡镇生态保护站在我国生态环境保护体系中扮演着承上启下的关键角色。通过建立健全基层生态治理体系，强化乡镇生态保护站的职责和能力，能够更有效地推动生态文明建设在县域乡村落地见效。随着政策支持力度的加大和技术装备水平的提升，乡镇生态保护站必将发展成为守护绿水青山的重要力量，为实现美丽中国目标提供坚实保障。

以上内容结合了相关政策文件、地方实践经验以及行业发展趋势，力求全面反映乡镇生态保护站在当前和未来生态环境保护工作中的定位与作用。希望对相关部门和研究机构有所帮助。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）