社会保障联合发文|农民工权益保护与社会治理创新路径

社会保障厅联合发文？

社会保障厅作为政府的重要组成部分，肩负着保障和改善民生的关键职责。在实际工作中，为了应对复杂的社会治理挑战，社会保障厅经常需要与其他政府部门、社会组织以及企事业单位协同合作，通过联合发文的形式共同制定政策、措施和规范。

的“社会保障厅联合发文”，是指由各级人力资源和社会保障部门（人社局）牵头，会同公安、法院、检察院、住建、交通、水利等多个相关职能部门联合发布的政策性文件。这些文件通常针对特定的社会问题，提出跨部门协作的解决方案，并明确各方职责和任务分工。

随着经济发展和社会结构的变化，社会保障领域面临的问题日益复杂化、多样化。为了解决这些问题，社会保障厅通过联合发文的形式，在农民工工资保障、非法讨薪治理、社会保险扩面等多个领域开展了一系列制度创新和实践探索。

农民工权益保护：社会保障政策的聚焦点

社会保障联合发文|农民工权益保护与社会治理创新路径 图1

1. 农民工工资支付保障制度的完善

拖欠农民工工资问题成为社会关注的热点。为了维护农民工合法权益, 及各级政府相继出台了一系列法规文件：

《保障农民工工资支付条例》：作为我国部专门针对农民工工资支付的行政法规，该条例于2020年5月1日正式施行。条例明确规定了用人单位的义务、政府部门的责任以及拖欠工资的法律责任。

社会保障联合发文|农民工权益保护与社会治理创新路径 图2

“黑名单”制度：对恶意欠薪的企业及其法人实施联合惩戒，纳入信用黑名单，在资质审批、项目招投标等方面予以限制。

2. 社会保障政策的创新实践

多地政府通过建立农民工工资支付监控平台，实现工资发放全过程监管。

某省建立了覆盖全省的“智慧人社”综合服务平台，将农民工工资支付情况与企业信用评价挂钩。

某市推行建设领域农民工工资专用账户制度，在项目开工前即设立工资支付专户，确保工程款中的工资部分按时足额发放。

多部门协作机制：非法讨薪治理的创新突破

1. “三个一律”政策解读

针对建筑施工领域的恶意讨薪行为，2021年某省人社厅与公安厅联合发文，明确提出“三个一律”的执法原则：

对以讨要农民工工资为名实为索要工程款、材料款等非法目的的行为，一律依法予以打击；

对编造拖欠事实、伪造证据等虚假讨薪行为，一律依法追究刑事责任；

对采用堵门、挡路、爬塔吊等方式扰乱公共秩序的讨薪行为，一律依法予以处罚。

2. 联合执法行动成效显着

通过建立人社、公安、法院三家联合工作机制：

对恶意欠薪企业形成高压态势，有效遏制了拖欠农民工工资现象；

建立快速反应机制，对非法讨薪事件实行“快受理、快处置、快结案”；

推动建筑行业用工制度改革，规范农民工工资支付流程。

社会治理创新：社会保障工作的新思路

1. 政府职能的转变与延伸

从传统的行政管理向公共服务转变：

建立健全劳动争议调解仲裁机制；

开展针对性的职业培训和创业扶持；

推动建立行业自律组织，构建多元共治格局。

2. 科技赋能社会治理

借助“互联网 ”技术手段：

建立统一的农民工服务管理平台，实现信息共享；

利用大数据分析预判风险，做到事前预防；

推动移动政务应用，让数据多跑路、群众少跑腿。

3. 社会力量参与机制的完善

引导社会组织和第三方机构参与社会治理：

建立专业调解组织；

引入商业保险机制；

推动公益法律服务体系建设。

社会保障联合发文带来的启示

通过多部门联合发文制度，社会保障工作实现了从单一管理向协同治理的转变，在农民工权益保护、社会治理创新等方面取得了显着成效。这一实践证明，只有坚持问题导向、强化协同联动、注重科技赋能，才能不断提高社会治理的专业化和精细化水平。

在背景下，社会保障厅将继续深化联合发文机制的应用，探索更多改革创新路径，在保障和改善民生方面发挥更大作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）