漳州农村环境卫生管理办法-政策解读与实践探索

漳州农村环境卫生管理办法是一项旨在改善漳州市农村地区环境卫生状况的重要政策性文件。随着乡村振兴战略的推进和生态文明建设的深化，农村环境卫生问题逐渐成为社会各界关注的重点。该办法通过建立长效管理机制、推广网格化管理模式以及鼓励村民参与共建共享等方式，为漳州市农村环境卫生的持续改善提供了制度保障和技术支持。从政策背景、实施路径及社会影响三个方面详细解析这一管理办法的内涵与意义。

漳州农村环境卫生管理办法的政策背景

随着经济快速发展和城市化进程加快，漳州市农村地区的环境卫生问题逐渐显现。垃圾乱倒、污水横流等现象不仅影响了村民的生活质量，也对生态环境造成了负面影响。为此，漳州市政府积极响应国家关于推进乡村振兴战略的号召，结合本地实际情况，制定并实施了《漳州农村环境卫生管理办法》。

该办法的核心目标是通过制度化、规范化的管理手段，推动农村环境卫生从短期集中整治向长效常态管理转变。具体而言，其主要内容包括以下几个方面：

漳州农村环境卫生管理办法-政策解读与实践探索 图1

1. 明确责任主体：规定各县（区）政府为责任主体，村委会为直接责任人，村民为受益者和参与者。

2. 建立考核机制：将农村环境卫生纳入地方政府绩效考核体系，实行月度检查、季度评比的考核制度。

3. 完善基础设施：要求各县（区）加大环卫设施投入力度，确保每个行政村至少有一个垃圾收集点，有条件的村庄可配备垃圾桶和垃圾运输车辆。

4. 加强宣传教育：通过广播、宣传栏等多种形式向村民普及环境卫生知识，增强村民环保意识。

漳州农村环境卫生管理办法的实施路径

漳州市在推行农村环境卫生管理办法的过程中，采取了“政策引导 制度保障 社会参与”的综合施策模式。这一模式不仅注重硬件设施的完善，更强调通过建立健全的管理制度激发群众的内生动力。

（一）网格化管理：构建精细化管理模式

漳州市创新性地引入网格化管理理念，将每个行政村划分为若干个责任网格，由村干部、党员和村民代表担任网格员。网格员的主要职责包括：

1. 日常巡查：每天对责任区域进行巡查，发现问题及时处理或上报。

2. 宣传督导：向村民宣传环境卫生知识，监督村民落实门前“五包”责任制（即包卫生、包绿化、包美化、包秩序、包维护）。

3. 信息反馈：定期收集和汇总网格内环境卫生状况，为下一步工作提供决策依据。

这种精细化管理模式的实施，不仅提高了环境卫生管理效率，还增强了村民的责任意识。在芗城区某试点村，实行网格化管理后，村庄主干道的保洁率达到95%以上，得到了村民的一致好评。

（二）志愿服务：激发群众参与热情

漳州市充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，广泛发动党员和群众成立环境卫生志愿服务中心。这些志愿者队伍的主要工作内容包括：

1. 定期开展清洁行动：每个月至少组织一次全村范围内的环境大扫除，重点清理卫生死角。

2. 开展入户宣传：挨家挨户向村民发放环保手册，讲解垃圾分类知识，并指导村民如何进行垃圾分类 disposal。

3. 监督与反馈：对不履行“五包”责任的村民进行劝导，并将问题上报村委会处理。

通过志愿服务模式，漳州市成功激发了群众参与环境卫生管理的热情。据统计，全市已有超过50%的行政村建立了常态化志愿者服务机制，形成了政府主导、群众参与的良好局面。

（三）长效监督：确保政策落地见效

为保证环境卫生管理办法的有效实施，漳州市建立了多层次的监督体系：

1. 市级督查：市农业农村局牵头，联合相关部门不定期对各县（区）进行暗访检查，并将结果全市通报。

漳州农村环境卫生管理办法-政策解读与实践探索 图2

2. 群众评议：每季度组织村民代表召开座谈会，听取意见建议，并据此调整工作重点。

3. 奖惩结合：设立“环境卫生示范村”称号，对表现优秀的村庄给予资金奖励；对未达标村庄则进行约谈并限期整改。

漳州农村环境卫生管理办法的社会影响

自《漳州农村环境卫生管理办法》实施以来，漳州市的农村环境面貌焕然一新。具体表现在以下几个方面：

（一）环境卫生状况显着改善

通过网格化管理和志愿服务的双重推动，漳州市农村地区的垃圾处理率和污水治理率明显提高。过去随处可见的白色污染现象不见了，取而代之的是干净整洁的道路和绿意盎然的村庄。

（二）村民环保意识普遍提升

在政策的引导下，越来越多的村民开始关注环境卫生问题，并主动参与到环境卫生管理中来。在漳浦县某行政村，原本对“五包”责任制持抵触态度的村民，现在不仅严格遵守规定，还自发组织成立了卫生评比小组。

（三）推动乡村振兴战略落地

良好的生态环境是实现乡村振兴的重要基础。漳州市通过实施农村环境卫生管理办法，不仅改善了农村地区的生产生活条件，还为发展乡村旅游、推进产业升级创造了有利条件。

漳州农村环境卫生管理办法的推行，既是贯彻落实国家生态文明建设要求的具体行动，也是漳州市探索乡村治理新模式的重要实践。这一办法的成功实施，不仅提升了农村地区的环境质量，也为其他地区提供了宝贵的经验和启示。漳州市将继续巩固成果，深化改革创新，推动 rural sanitation 管理工作再上新台阶，为实现乡村振兴战略贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）