水资源管理办法-问题与对策

位于关中平原西部，素有“渭水之滨”之称。作为一座历史悠久的城市，在经济发展的也面临着严峻的水资源管理挑战。中央生态环境保护督察集中通报了水资源管理中存在的诸多问题，引发了社会各界对当地水资源管理办法的广泛关注。

水资源管理办法？

水资源管理办法是指为了规范该市水资源的开发利用、保护和管理行为而制定的一系列政策法规和规章制度。这些办法旨在确保水资源的可持续利用，防止因过度开发或污染导致的水资源枯竭，并为城市的长远发展提供坚实的水资源保障。作为一个水资源相对短缺的城市，其水资源管理办法在实际操作中显得尤为重要。

根据中央生态环境保护督察的结果显示，在执行现有水资源管理办法时存在诸多问题和漏洞。这些问题不仅影响了当地水资源的有效管理，还对生态环境和社会经济发展带来了负面影响。再生水利用率统计弄虚作假现象严重，企业违规打深水井并长期无证取用难以更新的地下水等问题被督察组所发现。

水资源管理办法-问题与对策 图1

主要存在的问题

1. 再生水利用领域的统计数据造假问题

国家对于水资源的循环利用提出了更高的要求。特别是在缺水的关中地区，提高再生水利用率被视为缓解水资源短缺矛盾的重要手段之一。在一些地方部门却在统计再生水使用量时存在严重的弄虚作假现象。

千渭之会国家湿地公园生态补水的实际来源是十里铺污水处理厂处理后的中水。但每年实际使用的中水量不到6万立方米，而有关部门却谎报为40多万立方米。这种骗取国家优惠政策的行为严重影响了水资源的科学管理和有效配置。

2. 地下水开采监管不力

根据《地下水管理条例》，禁止开采难以更新的地下水。督查发现，有色金属控股集团美鑫产业投资有限公司违规打深水井两口，并长期无证取用深层地下水。更为严重的是，行政审批服务局在2025年3月6日违规为其发放了地下水取水许可证。

这种行为不仅违背国家对于地下水保护和开采的相关法律法规，还对区域内的地下水资源造成了不可逆的破坏，直接威胁到了当地的生态安全和居民用水安全。

3. 执法力度不够

在督查过程中发现，部分企业的违法取水行为持续时间较长，而监管部门却未能及时发现并予以查处。即使在督查组发现问题后，虽然采取了撤销取水许可证等措施，但反映出当地执法部门监管不力、执法威慑力不足的问题。

带来的影响与后果

1. 加剧水资源短缺矛盾

通过虚报再生水利用率，并未充分利用有限的水资源，导致大量珍贵的中水资源白白浪费。过度开采地下水使得区域内的地下水资源持续减少，进一步加剧了当地的水资源短缺问题。

2. 危害生态系统平衡

深层地下水是重要的战略资源，长期无证开采会破坏地层结构和生态系统的平衡，影响周边地区的地质稳定性和生态环境质量。这种行为还可能导致地面沉降、植被退化等一系列生态灾害。

3. 损害城市形象与投资环境

在生态文明建设日益受到重视的今天，水资源管理中的违法行为不仅会导致国家优惠政策被滥用，还会严重损害城市的绿色发展理念和对外招商环境。投资者对于法治和社会责任意识薄弱的城市往往持谨慎态度，这不利于城市的长远发展。

对策建议

针对上述问题，为完善水资源管理办法、加强执行力度，提出以下几点改进建议：

1. 建立严格的监管体系和执法机制

对全市的取水井进行全面调查摸底，建立健全地下水开采审批制度。

加强对污水处理厂和中水回用项目的日常监管，确保实际用水量与统计数字相符。

建立健全责任追究制度，对于违法企业和人员依法严肃处理。

水资源管理办法-问题与对策 图2

2. 完善水资源管理法律法规

根据国家相关政策和法规，结合当地实际情况，出台更加具体、可操作的地方性规章实施细则。

对现有的管理办法进行修订和完善，确保法律的科学性和可执行性。特别是要细化再生水利用领域的监管要求。

3. 加强科技支撑

综合运用遥感监测、在线监控等现代信息技术手段，实现对地下水开采和中水使用的实时监控。

推动建立全市水资源管理信息化平台，实现信息共享和动态管理。

4. 提高公众参与度

加大宣传力度，通过多种渠道向市民普及节约用水、保护环境的重要性和具体措施。引导市民积极参与到水资源的管理和监督工作中来。

鼓励社会力量参与水资源管理，形成政府主导、社会协同、公民参与的共治共享机制。

完善水资源管理办法是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。只有通过严格的执法监管、完善的法规制度和有效的公众参与，才能实现对水资源的有效管理和合理利用，促进经济社会的可持续发展和生态文明建设。相信在各方的共同努力下，一定能够走出一条水资源管理与环境保护协调发展的新路子。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）