水利二建挂靠经营模式分析|法律风险与管理策略

“水利二建挂靠”是指些建筑施工企业在不具备相应资质或能力的情况下，通过与具有合法资质的建筑企业（如水利第二建设公司）签订协议，借用其名义承接工程项目的一种经营方式。这种挂靠模式在建筑行业内较为普遍，但也伴随着一系列法律风险和管理难题。

“水利二建挂靠”？

挂靠经营模式是一种典型的建筑行业现象，具体表现为无资质或低资质的企业通过与有资质的施工企业，借用其名义进行项目投标、签订合同并实施工程。这种方式在一定程度上解决了中小型企业的资质需求问题，也为大型企业提供了额外的管理费收入。

张三是一位个体承包商，具备一定的施工能力，但没有满足特定项目的资质要求。他选择与水利第二建设公司“挂靠”，通过支付一定比例的管理费，获得该公司的资质支持，从而参与项目投标和施工。这种模式不仅帮助张三承接了原本无法触及的大项目，也为水利二建带来了额外收益。

水利二建挂靠经营模式分析|法律风险与管理策略 图1

挂靠经营模式也存在诸多法律风险。由于挂靠方通常以被挂靠企业的名义进行经营活动，一旦发生质量事故或拖欠工人工资等问题，被挂靠企业往往需要承担连带责任。

挂靠经营模式带来的问题与风险

1. 资质借用引发的法律纠纷

挂靠经营的核心是资质借用。这种行为可能违反《建筑法》的相关规定。在实际案例中，李四曾以水利二建名义承揽工程，但由于施工质量问题被业主起诉，最终导致水利二建承担连带赔偿责任。

2. 管理失控带来的安全隐患

挂靠方往往独立核算、自负盈亏，使得被挂靠企业对工程项目缺乏有效监督。这种方式容易导致施工现场管理混乱，工人培训不到位，从而引发安全生产事故。

3. 工程质量隐患

由于部分挂靠方为了节约成本，在材料选择和施工工艺上偷工减料，最终导致工程质量问题。王五曾以水利二建名义承揽水利工程，因使用劣质建材而导致大坝渗漏问题，影响了项目验收。

4. 财务风险

挂靠经营涉及大量现金流动，资金管理混乱可能导致企业出现财务危机。马六在管理中曾挪用工程款用于其他项目，最终导致整个工程停工，水利二建被迫垫付后续费用。

当前挂靠经营模式下的管理措施

针对上述问题，建筑企业需要采取一系列管理措施来规范挂靠经营行为。

1. 加强资质审核

水利二建应在与潜在挂靠方签订协议前，对其资质、业绩和财务状况进行严格审查。建立完善的评估体系，确保对象具备相应能力。

2. 完善合同管理

为了降低法律风险，企业在挂靠协议中应明确双方的权利义务关系，并要求挂靠方提供履约担保。在张三的项目中，水利二建通过增加质量保证金条款，有效约束了挂靠方的行为。

3. 强化过程监督

加强对挂靠项目的日常监督和管理，确保工程质量和安全管理措施落实到位。企业可派出专门管理人员，定期到施工现场进行检查，及时发现并解决问题。

4. 规范资金流向

实施严格的财务管理制度，要求挂靠方将工程款汇入指定账户，并按比例提取管理费。这样可以避免因资金管理不善引发的各类纠纷。

5. 建立退出机制

对于违规操作或存在严重质量问题的挂靠方，企业应及时终止，并采取法律手段维护自身权益。王五因施工质量问题被业主起诉后，水利二建立即与其解除了挂靠关系，并追讨前期垫付费用。

挂靠经营模式的优化与发展

1. 加强行业自律

建筑行业协会应制定统一规范，引导企业合法合规开展挂靠经营业务。通过建立信用评价体系，加强对违法违规行为的惩戒力度。

2. 完善法律法规

水利二建挂靠经营模式分析|法律风险与管理策略 图2

《建筑法》等相关法律需要进一步细化，明确挂靠经营的合法性界限及各方责任。这将有助于减少法律纠纷，促进行业健康发展。

3. 推动企业转型升级

鼓励建筑施工企业通过资质升级、技术创管理变革提升自身竞争力，逐步摆脱对挂靠经营模式的依赖。刘七通过引入BIM技术，提升了企业的技术水平和管理水平。

4. 创新模式

探索新型共赢模式，如联合体承包、专业分包等，减少挂靠经营带来的风险。这种方式既能让企业合理分担风险，又能保障各方权益。

挂靠经营模式虽然在短期内为企业创造了额外收益，但带来的法律和管理风险不容忽视。建筑行业参与者必须高度重视挂靠经营的规范化管理，通过建立健全制度、加强过程监督和完善退出机制等手段，降低经营风险。只有这样，才能真正推动行业的健康发展，实现可持续发展目标。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）