水利部令45号|水行政许可听证规定：规范与发展的新里程

在国家全面推进依法治国的进程中，水行政管理领域的规范化建设显得尤为重要。2026年发布的《水行政许可听证规定》（以下简称“水利部令45号”），是水利系统内一项具有里程碑意义的重要规章。该规定的出台和实施，不仅完善了我国水行政许可制度体系，更为水利工程质量管理、水资源配置与保护等重点领域提供了坚实的法律保障。

水利部令45号？

水利部令45号全称为《水行政许可听证规定》，这是根据《中华人民共和国行政许可法》和《水行政许可实施办法》等相关法律法规制定的配套规章。该规定自2026年5月24日起施行，主要目的是规范水行政许可听证行为，确保水行政许可的合法性、科学性和公正性，充分保护公民、法人和其他组织的合法权益。

文件共包括二十条具体条款，涵盖了听证范围、听证程序、听证参加人权利义务以及听证文书格式等多个方面。特别是对于涉及公共利益的重大水利工程立项、水资源配置方案调整等事项，明确了必须举行听证的要求。这种制度设计既体现了公众参与原则，也保证了水行政决策的透明度和可接受性。

水利部令45号的核心内容

1. 听证范围的界定：明确规定需要举行听证的具体事项，包括水利工程立项审批、水资源开发利用规划、取水许可等直接影响公共利益的行政许可事项。

水利部令45号|水行政许可听证规定：规范与发展的新里程 图1

2. 听证程序的规定：从申请到受理、举行听证，每一步都明确了具体的操作流程和时限要求。特别是对利害关系人提出听证申请的权利进行了详细规定。

3. 权利保障机制：确保申请人、相关利益方能够充分表达意见和诉求，并规定了听证记录的制作与使用方式。

水利部令45号的实际意义

1. 推动法治进程：作为依法治国的具体实践，水利部令45号建立了科学规范的水行政许可听证制度，为水利工程管理和水资源配置提供了重要的法律依据。

2. 保障公众权益：通过建立听证程序，确保了公民知情权和参与权得到尊重，促进了水行政决策的民主化。

3. 提升管理水平：统一规范的听证程序，提高了水行政管理效率，减少了随意性。

在应对极端天气事件、推进水利工程建设等方面，水利部令45号发挥了重要作用。特别是在2023年主汛期到来之前，各级水利部门严格按照相关规定开展项目审查和许可工作，有效保障了防洪安全。

水利部令45号|水行政许可听证规定：规范与发展的新里程 图2

未来发展的建议

1. 加强信息化建设：建立统一的水行政听证信息平台，实现听证过程的公开透明。

2. 完善配套制度：针对实践中出现的新情况新问题，及时出台补充规定或实施细则。

3. 加大宣传力度：通过多种形式进行政策解读和案例分析，提高社会各界对水利部令45号的认知度。

水利部令45号作为一项重要的行政规章，在规范水行政管理、保障公众权益方面发挥了不可替代的作用。随着法治进程的深入推进，相信这一规定将会在实践中不断完善，并为我国水利事业的发展提供更有力的制度保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）