江都区加强水资源管理|构建现代化水治理体系的关键措施

随着全球气候变化加剧和经济社会发展对水资源需求的不断增加，水资源管理工作面临着前所未有的挑战。作为江苏省扬州市的重要组成部分，江都区在加强水资源管理方面进行了诸多探索与实践。从江都区水资源管理的现状出发，深入剖析其重要意义，并结合具体实践经验，探讨构建现代化水治理体系的关键路径。

江都区加强水资源管理的必要性

江都区位于江苏省扬州市，地处长江下游地区，水资源丰富但分布不均。随着工业化和城市化的快速发展，水资源短缺、水质污染等问题日益凸显。2019年的一项调查显示，全区工业用水量占总用水量的比例高达56%，而农业用水效率仍有较大提升空间。与此水环境质量问题也备受关注，部分地区的地表水水质监测结果显示，劣Ⅴ类水质断面比例达到了25%。

加强水资源管理不仅是应对当前资源短缺和环境污染问题的迫切要求，更是实现区域可持续发展的必然选择。江都区作为经济较为发达、人口密集的城市区域，如何在有限的水资源条件下保障经济社会发展需求，维护良好的水生态环境，成为政府和相关部门面临的重大课题。

江都区加强水资源管理的主要措施

江都区加强水资源管理|构建现代化水治理体系的关键措施 图1

1. 强化水资源刚性约束

江都区政府率先在超大城市周边区域推行总量控制制度，明确各行业用水上限。在2020年的水资源管理方案中，全区工业用水总量被严格限定为3.5亿立方米，较2019年下降了8%。这一措施有效遏制了不合理用水需求，推动了水资源的高效利用。

与此江都区还在长江流域等水资源相对丰裕地区适时引入总量管理制度，以提升生态系统质量和稳定性。通过科学计算区域水资源承载能力，并结合经济社会发展规划，合理配置水资源。

2. 优化水资源配置与节约利用

在优化资源配置方面，江都区政府采取了多项创新性措施。建立了城乡统一的建设用地市场体系，推动农村集体经营性建设用地有序入市。大力发展节水农业，在松嫩平原、黄泛平原等优质耕地保护区推广高效节水灌溉技术。

在节约用水方面，全区严格控制非农建设占用耕地，并加强地下水超采治理。通过完善水资源价格形成机制，针对垄断性资源加强价格调控，全面提升资源利用效率。

3. 推进水生态环境修复

江都区在重点开发区域实施了人居生态环境修复工程，有序开展城市新区、工业园区的生态补水工作。在长江沿岸等重要生态功能区推动生态湿地建设，累计恢复湿地面积达150公顷。

值得一提的是，江都区还在部分区域试点实施水资源循环利用体系，将工业废水经处理后用于农业灌溉和城市绿化，从而实现水资源的梯级利用。2021年数据显示，全区再生水利用率达到了38%，较2015年提高了27个百分点。

构建现代化水治理体系的关键路径

1. 信息化与智能化管理

江都区引入了先进的信息化管理系统，通过智能传感器和大数据分析技术实现水资源的实时监控。该系统能够对全区用水大户进行在线监测，并根据数据变化自动调整供水策略。这种智能化管理模式显着提升了水资源管理效率。

2. 多元参与机制

在加强政府主导的江都区积极推动社会各界共同参与水资源管理。通过建立公众参与平台，鼓励居民举报违规取水、污染水质等行为；引入第三方检测机构对全区重点河流实行定期监测。

3. 政策法规与标准体系完善

江都区政府出台了一系列地方性法规和管理办法，明确相关部门职责分工，并建立了严格的考核问责机制。《江都市水资源管理条例》明确规定了工业用水效率指标，并将执行情况纳入企业信用评价体系。

江都区加强水资源管理|构建现代化水治理体系的关键措施 图2

在实现碳达峰与碳中和目标的大背景下，加强水资源管理已成为推动经济社会可持续发展的重要支撑。江都区的实践证明，通过强化刚性约束、优化资源配置和完善治理体系等多维度努力，可以有效水资源短缺与环境污染难题。

江都区将继续深化改革创新，在构建现代化水治理体系方面探索更多有益经验，为全国其他地区提供可复制、可推广的示范模式。通过政府、企业和社会各界的共同努力，相信江都区必将开创水资源管理的新局面，为区域高质量发展注入新的活力。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）