构建村庄环境卫生自治管理新模式：探索与实践

随着乡村振兴战略的深入推进，村庄环境卫生治理已成为实现农村地区可持续发展的重要议题。各地积极探索并实践村庄环境卫生自治管理模式，取得了显着成效。从政策支持、组织构建、实践创新等方面，详细探讨村庄环境卫生自治管理的发展现状与未来方向。

建立健全政策体系：为自治管理提供制度保障

政府层面的政策支持是推动村庄环境卫生自治管理的重要前提。中央和地方各级政府出台了一系列指导性文件，明确提出了“农村人居环境整治”的具体目标与实施路径。通过《关于加快推进乡村生态文明建设的意见》等政策文件，强调要加强农村生活垃圾治理、生活污水综合整治以及卫生厕所改造等重点工作。

在具体实践中，许多地方政府创新性地制定符合本地实际的实施细则。某 province 制定了《村庄环境卫生自治管理暂行办法》，明确规定了村民自治组织的权利与义务，并设立了专项资金用于支持村级环境整治项目。这种“一省一策”的政策设计为村庄环境卫生治理提供了有力保障。

构建村庄环境卫生自治管理新模式：探索与实践 图1

构建多元共治组织体系：凝聚治理合力

建立健全的组织体系是开展村庄环境卫生自治管理的关键环节。在这一过程中，需要充分发挥村民委员会的作用，引入多种力量参与治理工作。

1. 村民自治组织的主体地位

村民委员会作为基层群众性自治组织，在村庄环境卫生管理中发挥着主导作用。通过设立“村环境卫生管理小组”，具体负责日常监管、考核评估等工作。某示范村成立了由村干部牵头、村民代表组成的环境卫生管理小组，定期开展环境整治工作。

2. 多元主体协同治理

在政府引导下，鼓励企业和社会组织参与村庄环境卫生治理。引入专业环保公司提供技术支持，或通过服务的形式委托第三方机构开展环卫作业。充分发挥乡贤的作用，设立“乡村发展基金会”等公益组织，为村庄环境卫生管理注入新的活力。

3. 建立村民自治机制

通过完善村民自治制度，建立科学的决策、执行和监督体系。在修订《村规民约》时，明确规定了环境保护的具体要求，并将环境治理成效作为评先树优的重要依据。这种“以德治村”的做法有效提升了村民参与积极性。

创新实践模式：形成可推广的经验

在具体实践中，各地探索出多种创新性管理模式，形成了具有示范意义的实践经验。

1. 垃圾分类与资源化利用

推进生活垃圾分类收集处理是村庄环境卫生管理的重要内容。某试点地区通过“积分兑换”机制激励村民主动分类投放垃圾，并建立再生资源回收站，实现生活垃圾减量化、资源化。

2. 水环境综合整治

针对农村水污染问题，采取“治污水、防涝水”的综合措施。一方面，推广生态污水处理技术；加强河道巡查和水质监测，确保水体达标排放。

3. 卫生厕所改造与管理

结合改厕工作推进公共卫生设施升级。通过政府补贴与村民自筹相结合，加快卫生厕所改建步伐，并建立规范的粪污收集处理体系。

完善激励约束机制：激发内生动力

建立健全激励约束机制是保障村庄环境卫生自治管理持续推进的重要手段。

1. 建立考核评估体系

将村庄环境卫生管理水平纳入地方绩效考核范畴。通过定期检查和不定期抽查相结合的，对各村工作成效进行综合评价，并与专项资金拨付、评优表彰等挂钩。

构建村庄环境卫生自治管理新模式：探索与实践 图2

2. 发挥经济杠杆作用

探索建立环境治理市场化运作机制。通过公开招标选择专业服务企业，或者设立村级环卫岗位吸纳低收入农户就业，既解决了环境卫生问题，又增加了村民收入。

3. 营造社会参与氛围

充分利用宣传阵地，开展形式多样的环保教育活动，增强村民环境保护意识。发挥典型示范作用，树立先进榜样，营造“人人关心环境、人人爱护环境”的良好氛围。

未来发展方向与重点任务

尽管村庄环境卫生自治管理取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。为进一步提升治理水平，需要着重抓好以下几项工作：

1. 加强组织领导

强化各级政府责任担当，建立健全联动机制，统筹推进村庄环境卫生管理工作。

2. 增加资金投入

创新筹资方式，多渠道筹集环境整治资金，并完善资金使用监管制度，确保专款专用。

3. 优化技术支撑

加大科技研发投入，推广先进适用技术和管理模式，提升治理效能。

4. 加强队伍建设

注重培养专业化、职业化的环境管理人才，为村庄环境卫生工作提供智力支持。

5. 推动示范引领

推广优秀案例经验，发挥典型带动作用，形成全面推进的良好态势。

村庄环境卫生自治管理是实现乡村振兴战略的重要内容，也是建设美丽宜居乡村的必然要求。通过建立健全政策体系、创新治理模式、完善激励机制等多方面努力，我们有望在不远的将来实现农村地区的全域环境整治目标。

在新的发展阶段，我们要继续保持高度重视，坚持问题导向，强化改革创新，不断开创村庄环境卫生管理新局面，为实现农业农村现代化提供坚实支撑。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）