环境卫生管理经验：建设与规划的创新实践

随着城市管理精细化和生态环境保护意识的提升，国内多个城市在环境卫生管理方面进行了积极探索。作为东南沿海重要的经济特区，在环境卫生管理领域积累了许多值得借鉴的经验。从规划与建设、日常管理、公众参与等方面，全面环境卫生管理的成功实践，并为其他城市提供参考。

规划先行：构建科学的环境卫生管理体系

在环境卫生管理方面，始终坚持以规划为先导，形成了“三”原则为核心的建设机制。“三”即在开发和旧城改造过程中，环境卫生设施必须与主体工程规划、设计、投入使用。这种做法确保了环境卫生设施的配套性，避免了后续补建带来的成本浪费和功能缺失。

根据《城乡规划条例》，市容环境卫生主管部门需要对、改建、扩建项目进行预先审核，确保项目的环卫设施配置符合相关标准。商业区、交通枢纽、大型居住区等人员密集区域，必须按照规定设置足够的公共厕所、垃圾收集点和分类投放容器。这种前置性的管理措施，有效避免了“重建设轻管理”的问题。

环境卫生管理经验：建设与规划的创新实践 图1

在实际操作中，还建立了《环境卫生设施规划》等规范性文件，对各类环卫设施的布局、规模和服务半径进行了详细规定。市容环境卫生主管部门还会同自然资源部门，将环卫设施的建设用地纳入城市总体规划和控制性详细规划，确保其落地实施。

建设创新：打造现代化环卫基础设施

在环境卫生设施建设方面，始终坚持高起点、高标准。该市投入巨资推进垃圾分类处理系统、智慧化环卫作业平台等项目建设，显着提升了城市的环境品质。

以生活垃圾分类为例，是全国首批开展生活垃圾分类的城市之一。根据《生活垃圾分类管理办法》，居单位应当按照可回收物、厨余垃圾和其他垃圾的分类要求进行投放。市、区政府则通过设置智能分类收集设备、建设分拣中心等措施，逐步完善分类收集、运输和处理体系。

在环卫作业方面，引入了现代化技术手段，打造智慧化管理平台。通过安装GPS定位系统，实时监控垃圾收集车辆的运行轨迹；利用大数据分析，优化环卫作业路线，提高清扫效率；借助物联网技术，在重点区域设置环境感知设备，及时发现并处理环境卫生问题。

管理精细化：构建长效管理机制

环境卫生管理是一个长期的过程，需要建立科学的考核评价体系和激励约束机制。通过建立“网格化”管理制度，将城市划分为若干个责任片区，明确责任人和管理要求。还定期对各区、街道的环境管理水平进行量化考核，并将结果作为政府绩效考核的重要依据。

还建立了应急预案体系，针对突发事件（如重大活动保障、恶劣天气应对等）制定了具体的工作方案。在节假日或大型活动期间，增加环卫作业频次，确保城市环境卫生整洁；在台风季节到来之前，加强下水道疏通和垃圾清理工作，避免内涝和环境污染问题。

公众参与：培育环境友好型社会

良好的环境卫生管理离不开广大市民的支持与参与。通过多种渠道宣传环境保护理念，引导市民养成文明卫生的生活方式。每年的“65”世界环境日，相关部门都会组织主题宣传活动；在社区层面设立“环保之家”，向居民普及垃圾分类知识。

还建立了志愿者服务机制，鼓励市民积极参与环境卫生管理。组建“城市啄木鸟”志愿服务队伍，定期开展环境卫生巡查活动；设立“曝光台”，接受市民对环境卫生问题的投诉举报，并及时反馈处理结果。

环境卫生管理经验：建设与规划的创新实践 图2

经验与未来发展

总体来看，在环境卫生管理方面形成的“规划先行、设施建设、精细管理和公众参与”四位一体模式，为国内其他城市的环境治理提供了宝贵的经验。这些做法的核心在于，通过建立健全制度体系和技术创新手段，推动环境卫生管理从粗放型向精细化转变。

还可以在以下几个方面继续探索：一是进一步完善垃圾分类收集转运体系，提升处理能力；二是加大智慧环卫技术的研发与应用力度，打造更加智能化的管理平台；三是强化国际交流，引进先进的环境治理理念和经验。

环境卫生管理是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和市民的共同努力。成功实践表明，只要坚持科学规划、规范管理和创新突破，就一定能够实现城市管理与环境保护的双赢目标。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）