建设工程价款结算暂行办法废止了吗|政策影响分析|行业应对策略

关于《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔204〕369号）是否废止的讨论热度持续升温。这一政策文件自发布以来，一直是建筑行业工程造价管理、资金结算的重要依据。随着建筑业市场化改革的深入，以及新技术、新管理模式的应用，行业内对于该暂行办法是否适应需求产生了广泛争议。从政策背景、实施现状、废止可能性及影响等方面进行详细分析，并为行业从业者提供应对建议。

建设工程价款结算暂行办法是什么？

《建设工程价款结算暂行办法》（以下简称“暂行办法”）是由财政部和建设部于2024年联合发布的，旨在规范建筑工程施工过程中的价款结算行为。该办法主要对工程预付款、进度款支付、竣工结算等环节进行了明确规定，是建筑行业结算工作的核心指导文件。

从内容来看，《暂行办法》主要包括以下几方面：

1. 工程预付款比例和支付方式；

建设工程价款结算暂行办法废止了吗|政策影响分析|行业应对策略 图1

2. 工程进度款的支付标准和时间要求；

3. 竣工结算程序及争议处理机制；

4. 工程尾款（质保金）的预留与支付。

这些规定为建筑项目的资金流转提供了基本框架，对保障工程顺利实施发挥了重要作用。随着建筑市场环境的变化，该暂行办法的部分条款逐渐显现出不适应性。

暂行办法是否需要废止？

关于暂行办法是否需要废止的问题，行业内存在两种主要观点：

支持废止的观点：

1. 与建筑业发展不符：当前建筑业正在推行工程总承包（EPC）、全过程等新模式，这些模式对传统的结算提出了挑战。暂行办法的 rigid framework 已经无法满足灵活高效的结算需求。

2. 信息化管理要求提升：随着BIM技术、区块链等新技术的应用，结算流程需要更高效率和更强数据安全性，而暂行办法未对此作出明确规定。

3. 与国际通行规则接轨不足：我国建筑市场对外开放程度不断提升，需要与国际结算惯例接轨，暂行办法的部分规定显得过于本土化。

反对废止的观点：

1. 暂行办法作为基础性制度文件，在施工结算领域仍具有指导意义，直接废止可能引发市场混乱。

2. 当前建筑行业的主要问题并非法规层面的制度障碍，而是执行不力或配套细则缺失。

3. 可通过修订而非废止的解决现存问题，既可保留既有成果，又能适应新需求。

综合来看，暂缓废止、局部修订可能是更为合理的选项。需要在原有框架基础上吸收新技术和新模式的特点，增强办法的普适性和灵活性。

暂行办法废止可能带来的影响

若暂行办法被废止，建筑行业可能会面临以下变化：

积极影响：

建设工程价款结算暂行办法废止了吗|政策影响分析|行业应对策略 图2

1. 推动结算方式创新，提升资金使用效率。

2. 适应EPC、PPP等新型项目管理模式需求。

3. 为推行全过程造价管理创造条件。

消极影响：

1. 可能引发短期内结算秩序混乱。

2. 对既有机电安装（如供配电工程）、土建装修等分包结算带来冲击。

3. 影响建筑业相关法律体系的稳定性。

废止暂行办法需要充分论证，并做好新旧政策衔接工作。

行业如何应对？

面对政策可能的变化，建筑企业应当未雨绸缪：

1. 加强政策研究：密切关注财政部和建设部的相关动态，积极参与政策修订讨论。

2. 优化内部结算流程：结合企业实际情况，建立更加精细化的成本管理体系。

3. 推动技术创新：加快BIM、区块链等技术在结算管理中的应用，提高效率和透明度。

4. 加强人才培养：培养既懂工程技术又具备经济管理能力的复合型人才。

5. 积极参与试点示范：对于住建部批准的工程总承包试点项目，积累经验，探索新的结算模式。

《建设工程价款结算暂行办法》作为建筑行业的重要政策文件，在过去发挥了不可替代的作用。随着建筑业进入高质量发展阶段，该办法确实需要与时俱进进行调整或更新。建筑业市场主体应当抓住政策变革的机遇，在适应新规则的过程中提升自身的竞争力。

住房和城乡建设部将会进一步完善工程造价管理制度，推动行业转型昇级。建筑企业唯有及时把握政策 ??的脉动，才能在激烈的市场竞争中占据主动。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）