山东药械集中采购：机遇与挑战并存的招标与展会新模式

随着国家对医药卫生体制改革的深入推进，山东省作为全国重要的医疗资源聚集地，在药品和医疗器械（简称“药械”）集中采购方面取得了显着成效。从招标、展会与商机三个维度，深入解析山东药械集中采购的新趋势，并探讨其对行业发展的深远影响。

山东药械集中采购的政策背景与发展现状

自2018年国家医保局成立以来，药品和医疗器械的集中带量采购（简称“集采”）成为深化医改的重要突破口。山东省作为全国人口大省和医疗资源大省，在执行国家集采政策的也积极推动地方械集中采购工作的开展。

目前，山东已经形成了以《山东省药品和医用耗材集中采购实施方案》为核心的政策框架。通过建立省级药械交易平台，实现了医院、供应商和监管部门的信息互通与数据共享。据统计，2022年山东全省医疗机构在平台上累计采购金额超过50亿元，其中通过带量采购节省的医保支出达数亿元。

山东省药械集中采购的招标流程与特点

1. 招标模式的创新

山东药械集中采购：机遇与挑战并存的招标与展会新模式 图1

山东省采取“一主多辅”的招标策略。以省级平台为主导，鼓励有条件的地区或医疗机构联合开展区域化、专科化的集中采购试点工作。这种分层式招标体系既保证了中标产品的市场竞争力，又兼顾了地方医疗机构的实际需求。

2. 招标流程的规范

山东省明确规定了药械采购的七大环节：信息公示、资质审核、产品报价、专家评审、结果公示、合同签订和配送管理。特别是在价格评审环节，引入了“价低者得”的竞争机制，并设置合理的中标比例，防止恶性竞争。

3. 招标政策的优化

为了鼓励创新药械产品的推广使用，山东省在招标评分体系中增加了对产品技术水平和临床效果的权重。针对基层医疗机构的实际需求，专门设置了基础药物保供政策。

药械集中采购与展会经济的结合

1. 展会在山东药械采购中的作用

山东省每年定期举办“中国国际医疗博览会”（简称CMEF）等多个专业性医药展会。这些展会不仅是企业展示最新产品和技术的重要平台，也成为医疗机构和供应商对接需求的重要渠道。

2. 展会推动招标工作的作用

在展会上，山东省积极组织招标宣讲会和供需对接会。通过现场洽谈、产品展示和政策解读等形式，提高了药械采购的效率和精准度。据统计，近年来展会直接促成的采购金额占全省集采总量的20%以上。

3. “展采结合”的模式创新

山东省率先探索了“展览 招标”的融合模式，在展会上设立集采专区，并通过线上线下相结合的方式实现全年常态化采购需求对接。这种创新模式既降低了采购成本，又提高了交易效率。

山东药械集中采购对行业的影响与商机

1. 对企业的影响

集采政策的实施迫使企业进行战略性调整：一方面要加大研发投入，提升产品质量；要优化营销模式，压缩运营成本。创新型企业和中小供应商通过参与集采，也获得了更多市场机会。

2. 对医疗机构的影响

通过集中采购，医疗机构能够以更优惠的价格获得质量可靠的药械产品，从而减轻患者负担，提高医疗服务水平。集采还推动了医院内部管理和信息化建设的升级。

3. 对展会经济的影响

药械集采与展会相结合，不仅提升了展会的专业性和影响力，也吸引了更多优质企业参展，形成了良性互动的行业发展生态。

未来山东药械集中采购的发展方向

1. 推进数字化转型

充分利用大数据、人工智能等技术手段，优化招标流程和监管机制。建立智能化价格监测系统，实现对中标产品全生命周期的质量追踪。

2. 加强政策协同

在继续深化集采改革的要注重与医保支付、医疗服务价格调整等政策的有机衔接，形成合力效应。

3. 创新采购方式

鼓励探索“互联网 招标”模式，推动全国性或区域械交易平台的互联互通。针对医联体和分级诊疗需求，设计更加灵活多样的采购方案。

山东药械集中采购：机遇与挑战并存的招标与展会新模式 图2

4. 强化监管体系建设

建立更加完善的信用评价体系和黑名单制度，规范投标人和供应商的行为。加强部门联动，打击各类违法违规行为。

山东药械集中采购改革的深入推进，不仅优化了市场资源配置，也为行业带来了新的发展机遇。随着政策创新和服务模式的不断升级，“山东经验”有望为全国范围内的药械集采工作提供重要参考。对于企业而言，在把握商机的更要注重产品质量和合规经营，在竞争中实现可持续发展。

（本文执笔：医药行业资深分析师 李明）

（数据来源：山东省医保局、中国国际医疗博览会组委会）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）