扬州产业基金投资A项目-区域经济发展新引擎

随着国家对区域经济发展的重视程度不断提升，地方性产业投资基金逐渐成为推动地方经济的重要工具。作为江苏省重要的经济强市之一，扬州市政府积极响应国家战略号召，设立了专门的产业投资基金——扬州产业基金投资A项目（以下简称“A项目”）。该项目旨在通过金融手段支持当地优势产业发展，优化产业结构，助力扬州市打造具有全国影响力的产业科创名城。

扬州产业基金投资A项目？

扬州产业基金投资A项目是由扬州市人民政府牵头设立的政府性投资基金。该基金主要依托市属国有企业——扬州市国金投资集团有限公司（以下简称“国金集团”）进行市场化运作，采用“母基金 子基金”的联动架构模式，致力于支持本地科技型中小企业、战略性新兴产业和重大科技创新项目。A项目的实施既是扬州落实国家创新驱动发展战略的具体行动，也是该市探索金融支持实体经济的有效实践。

从资金募集来看，A项目通过多渠道吸引资金来源：一方面由市级财政出资 seeding funds（引导资金）发挥杠杆作用；通过发行地方政府债券、设立产投资本募资计划等方式筹措社会资金。这种混合所有制的模式有利於平衡政府导向和市场需求，实现资源配置效率的最大化。

扬州产业基金投资A项目-区域经济发展新引擎 图1

项目融资模式与运作机制

（一）融资方式

A项目的主要融资渠道包括但不限於：

1. 政府出资：市级财政安排专项资金作为引导基金。

2. 债券发行：由华泰联合证券等机构承销，募集低成本债券资金。

3. 社会募资：通过结构化金融工具吸引民营资本参与。

（二）运作机制

1. "母基金 子基金"模式：

母基金主要用於撬动外部资金，放大投资倍数；

子基金聚焦特定产业领域，实施精准 investments（investment）。

2. 投资策略：

重点支持科技型中小企业、高新技术企业等高成长性标的。

庑足条件的企业可获得股权投资、债券发行等多样化金融服务。

3. 激励机制：

对于本基金项目的优秀合作机构，将优先考虑纳入下一轮融资计划。

扬州产业基金投资A项目-区域经济发展新引擎 图2

对成功实施产业整合的企业给予奖励政策。

项目风险管理和退出策略

（一）风险管理

1. 投前风控：

建立科学的项目评估体系，聘用专业第三方评级机构对拟投资标的进行尽职调查。

要求企业提供相应抵押担保措施。

2. 投後监管：

定期跟踪项目进展，强化并购整合能力。

制定风险应急预案，建立快速反应机制。

（二）退出策略

1. 主要退出方式包括：

股权转让：待目标企业上市或被并购後实现退出。

借款偿还：对於条件成熟的债权投资项目，要求按期还本付息。

2. 退出时机选择：

在市场高点退出以实现最大收益。

当发现潜在风险 signal（信号）时及时撤回资金。

项目实施成效

自A项目启动以来，已经取得了一定的阶段性成果：

（一）撬动社会资本放大功效显着

通过市政府出(LP) 1亿元引导资金，成功吸引外部资金20亿元，实现了"四两拨千金"的效果。

（二）支橕本地产业发展成效初现

已累计支持科技型企业超过50家，带动就业数万人。

推动若干项高新技术研发成果落地，增强了城市创新能力。

（三）金融生态建设取得积极进展

经过多方联合招商，已吸引多家境内外优质金融机构落户扬州。

未来发展蓝图

面向"十四五"时期，预计A项目还将在以下方面深化实践：

（一）进一步拓宽融资渠道

探索通过ABS等创新工具做大资金池。

扩大与外埠大型金融机构的合作范围。

（二）提升投资标的质效

优化评选机制，向更具有战略意义的 industries（行业）倾斜。

加强并购整合後续服务能力。

（三）完善项目风险防控体系

建立全市统一的 risk monitoring（风险监测）平台。

制定针对不同类别项目的差异化管理策略。

扬州产业基金投资A项目的成功实施，充分展现了金融创新在区域经济发展中的重要作用。作为地方试验田，该项目为其他城市提供了可借鉴的经验：既需要政府的有力政策支持，又必须依靠市场化的运作机制；既要注重大数据金融等先进技术的应用，又要强调风险防控能力的建设。可以预期，在多方共同努力下，扬州产业基金投资A项目必将爲地方经济高质量发展注入更多活力，在産业结构升级和新旧动能转换中发挥更大作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）