水资源管理费与公职人员失职问题探析|法律风险与责任追究

随着我国经济的快速发展和人口规模的不断扩大，水资源管理已成为关系国计民生的重要议题。而在这一过程中，水资源管理费作为调节水资源配置、保障水利工程维护的重要手段，其征收与管理直接反映了国家治理能力和行政效率。在实际操作中，部分公职人员在水资源管理费的征收、分配和使用环节存在严重行为，不仅损害了公共利益，还引发了广泛的公众质疑和社会矛盾。从法律与实践的角度，深入分析水资源管理费与公职人员问题，并探讨相应的法律责任追究机制。

水资源管理费的基本概念与征收流程

水资源管理费是指国家依法向取水单位或个人征收的，用于水资源开发、利用、保护和管理的专项资金。其征收范围主要包括工业用水、农业灌溉用水、生活用水等多个领域，具体收费标准由国家发改委会同水利等部门制定。

在征收流程上，通常包括取水申请受理、取水量核定、收费单生成与送达、费用收缴等环节。取水许可证的发放是水资源管理费征收的重要前置程序。张三（化名）作为某市水利局工作人员，在办理取水许可过程中，未严格按照《取水许可和水资源费征收管理条例》要求审核取水量，导致大量水资源管理费应收未收或少收。

水资源管理费与公职人员失职问题探析|法律风险与责任追究 图1

随着计量技术的进步，许多地方引入了智能监测设备，通过物联网技术实现对取水量的实时监控与数据传输。这种技术手段能够有效减少人为干预，保证收费的公平性和准确性。

公职人员失职行为的表现形式

在水资源管理费征收与管理过程中，公职人员的失职行为主要表现在以下几个方面：

1. 违规审批取水许可：如李四（化名）作为某水利局审核人员，在未核实实际用水需求的情况下，为不符合条件的企业办理取水许可证，导致大量水资源被过度开发。

2. 私设收费账户：王五（化名）利用职务之便，将应上缴国库的水资源管理费私存至个人账户，挪用于其他用途或进行利益输送。

3. 执法不力：赵六（化名）作为执法大队成员，在发现企业违规取水行为后，未采取有效措施予以查处，甚至收受好处费后默许其违法行为持续存在。

4. 玩忽职守：陈七（化名）在日常工作中未认真履行职责，导致水资源管理系统的数据造假现象长期得不到纠正。

这些失职行为不仅损害了国家财政收入和公共利益，还加剧了水资源的不合理利用，对生态文明建设造成了严重负面影响。

失职行为的法律风险与责任追究

根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律规定，公职人员在水资源管理过程中玩忽职守、滥用职权的行为将承担相应的法律责任。具体包括：

1. 行政责任：依照《行政机关公务员处分条例》，失职行为人将面临警告、记过、降级、撤职直至开除等处分。

2. 刑事责任：如果失职行为造成重大经济损失或严重后果，相关责任人还将被追究刑事责任。根据《刑法》相关规定，涉及贪污、受贿、滥用职权等罪名的，最高可判处十年以上有期徒刑，并处没收财产。

3. 民事赔偿责任：在部分案件中，失职行为人还需承担因其不当行为导致的经济损失赔偿责任。

国家不断加大对公职人员失职行为的查处力度。仅在2023年，就有多个省份通报了水利系统工作人员违法案件，多名相关责任人被移送司法机关处理。

完善水资源管理费征收机制的建议

为有效防范和减少公职人员在水资源管理费征收过程中的失职行为，可以从以下几个方面着手：

1. 健全法规体系：进一步完善水资源管理相关法律法规，明确各环节的操作规范和监管要求。

2. 加强技术支撑：推广使用智能化收费管理系统，通过大数据分析、物联网监控等手段提升管理效能。

水资源管理费与公职人员失职问题探析|法律风险与责任追究 图2

3. 强化监督问责：建立多维度的监督机制，包括内部审计、群众举报、第三方评估等方式。严格落实"一案双查"制度，既追究直接责任人的责任，也追究相关领导的责任。

4. 开展廉政教育：定期组织水利系统工作人员进行廉政培训和警示教育，增强法律意识和职业道德观念。

5. 完善考核机制：将水资源管理费征收工作纳入绩效考核体系，并建立奖惩分明的激励机制。

水资源是人类赖以生存和发展的重要基础。公职人员在水资源管理费征收与使用过程中的一丝懈怠，都可能导致珍贵资源的浪费和国有资产的巨大流失。只有通过不断完善制度建设、加强监督管理和技术支撑，才能确保水资源管理工作的公正性和有效性。对玩忽职守行为坚决追责到底，形成有效威慑，才能真正维护好国家利益和人民群众的根本权益。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，切实提高公共管理水平，让有限的水资源更好地服务于经济社会发展大局。唯有人人尽责、不敢担当，才能确保每一滴水都得到合理利用，为子孙后代留下宝贵的自然资源财富。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）